堅持“三位一體”推進現代化灌區建設

　　黑龍江牢記習近平總書記“當好國家糧食安全‘壓艙石’”重要囑托，深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，以服務推進鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化為目標，立足省情、水情，全力推動現代化灌區建設，為保障國家糧食安全提供堅實有力的水利支撐。

　　一、系統謀劃，奮力打造“設施完善”現代化灌區先行區。一是完善灌溉布局。印發實施《黑龍江省水網建設規劃》，謀劃構建“兩橫四縱多樞”灌溉用水保障體系，規劃新增灌溉面積1469萬畝，加快建設“北水南調濟松嫩、河湖連通灌三江”的高質量農田灌溉網。二是夯實灌排基礎。“十四五”以來，累計實施68處大中型灌區現代化改造，新增和改善灌溉面積372.8萬畝，其中，2023年實施19處，實施面積105.65萬畝。開工糧食產能提升重大水利灌溉工程，建成后可新增改善灌溉面積1280萬畝，新增糧食產能130萬噸以上。三是提高灌溉效益。加強與農業農村部門協作，優先將大中型灌區灌溉耕地建成高標準農田，打通從水源到田間的“最后一公里”，在三江平原和松嫩平原現代化農業推進中，打造現代化灌區工程體系。

　　二、節水優先，努力建設“生態良好”現代化灌區示范區。一是堅持節水增效。全面落實用水總量控制、定額管理，科學用水、高效節水，全省水田灌溉用水量從2012年的272億立方米下降至2023年的248億立方米，農田灌溉水有效利用系數由2012年0.56提升到如今的0.61，農業用水效率位居全國前列。二是保護生態環境。堅持將保障農業灌溉用水需求與維系良好生態統籌考慮，在三江平原實施地表水地下水聯合調度，逐步實現區域地下水采補平衡，以地下水可持續利用保障糧食種植合理有序發展。三是提升耕地質量。始終把黑土地保護作為重大政治任務，省政府提出高標準農田建設、侵蝕溝治理、農田防護林建設一體化提升，切實保護好利用好黑土地這個耕地中的“大熊貓”。

　　三、改革驅動，奮勇爭當“管理科學”現代化灌區創新區。一是創新管理體系。即將出臺黑龍江省灌區管理辦法，立足灌區現代化管理新思路、新理念、新標準，持續提高灌區工作的科學化、信息化、法治化水平，全面提升灌區社會管理和公共服務能力。二是深化水價改革。截至2023年底，已累計實施完成改革面積8015萬畝，今年將提前一年完成全省8899萬畝改革任務。大力推進青龍山現代化灌區水價改革試點建設，打造具有北方特色的東北寒地糧食主產區現代化灌區新樣板。三是加快數字賦能。按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”目標，加速推動肇源縣中心灌區等一批數字孿生灌區試點建設，以點帶面，逐步實現黑龍江農田灌溉自動化、灌溉方式高效化、灌區管理智能化。

　　（根據鄉村振興水利保障工作會交流發言材料整理）