強化剛性約束 提升水資源監管水平

　　一是嚴格落實總量強度雙控。進一步強化水資源承載能力剛性約束，建立區域用水總量、用水效率控制指標體系，年度用水計劃按照行業、水源分配落實到縣區政府。印發《關于落實“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》，將再生水等非常規水源納入全市水資源統一配置，明確各縣區非常規水源最低利用量目標。強化計劃用水管理，全市年用水量1萬立方米及以上工業和服務業單位475家，實現計劃用水管理全覆蓋。二是強化重點用水戶監管。每年及時修訂完善省市級重點監管用水戶名錄，全市納入省級重點取用水戶監管名錄8家，市級重點取用水戶監管名錄15家。三是積極推進監控計量體系建設。全市累計安裝在線監控點573個，動態掌握取用水單位實時取水量，及時預警超計劃超許可取水現象，實現地表水、地下水、礦井水、再生水不同水源取水監測計量全覆蓋。四是積極推進規范化建設。為進一步強化取用水監管，按照省水利廳《關于安徽省水資源管理規范化體系建設的指導意見》和《關于做好縣域水資源管理規范化體系建設工作的通知》要求，各縣區扎實推進水資源管理規范化建設，先后完成相山區、烈山區水資源管理規范化建設，并通過省水利廳驗收。2023年11月，安徽省第一批水資源管理規范化體系建設示范縣（市、區）名單公布，共3個縣（區）榜上有名，淮北市相山區位列第一，被認定為安徽省水資源管理規范化體系建設示范縣（區）。五是開展自備井整治專項行動。為進一步規范取用水行為，切實提高淮北市取用水監管能力和水平。2023年4月，市水務局印發《淮北市自備井排查整治專項行動工作方案》，排查整治范圍為違法違規自備井、外遷和破產單位自備井，以及公共供水管網覆蓋范圍內的自備井。此次專項行動，全市共查處違法違規自備井32眼，其中杜集區20眼，烈山區5眼，市高新區2眼，臨渙工業園區5眼。2023年全市關閉自備水源井69眼，壓采地下水約285萬立方米。六是積極推進用水權改革。充分發揮水權、水市場在水資源配置中的作用，扎實推進相山區水權確權試點，采取“確權、節能、交易、管控”等措施，探索地下水水權改革，針對用水戶節余水量開展水權交易，2023年相山區在中國水權交易所成功完成6筆水權交易，交易單數位居全省第三。《淮北市探索地下水水權改革新道路》入選水利部地下水管理典型案例。七是規范用水總量統計工作。及時更新完善用水統計名錄庫信息，每季度按時完成用水統計調查直報管理系統數據填報和審核，全面完成2023年度農業、工業、生活、生態全口徑用水總量成果統計、核算和上報工作。組織編制并發布淮北市2023年水資源公報。

　　堅持示范帶動 深入推進國家節水行動

　　一是建立節約用水工作協調機制。依據《國家節水行動方案》《國家節水行動安徽省實施方案》《淮北市節水行動實施計劃》《淮北市“十四五”節水型社會建設規劃》，制定印發《淮北市節約用水工作協調機制2023年工作要點》，科學確定節水目標及年度重點任務，并印發到市節約用水工作協調機制16個成員單位及縣區政府，著力構建多方聯動、齊抓共管的良好局面。定期召開市級節約用水工作協調機制會議，部署安排年度節水工作，落實各部門責任分工，合力推進實施，確保全面完成年度節水工作任務。二是持續深入推進節水型社會建設。進一步鞏固提升節水型社會達標建設成果，對照水利部《節水型社會評價標準》，對命名滿5年的節水型社會達標建設縣區，開展縣域節水型社會達標建設評估。扎實推進節水載體建設。累計建成“省級節水型企業”38家、“省級節水型工業園區”2個、“省級節水型高校”3所、“省級中小學節水教育社會實踐基地”3家。淮北師范大學入選全國首批節水型高校典型案例，臨渙焦化股份有限公司獲評“安徽省節水標桿企業”。2023年完成1個“省級節水型工業園區”、1個“省級節水型高校”、3個“省級節水型企業”建設任務。通過示范帶動，全面提升行業用水效率。

　　嚴格水源管控 扎實推進再生水利用配置試點

　　一是強化水源配置。將再生水等非常規水源納入全市水資源統一配置，具備使用再生水條件但未充分利用的，嚴格控制新增取水許可，先后完成大唐電廠、申皖發電、申能發電、國安電力、通鳴礦業、淮北生物質熱電、濉溪鴻源煤化、中利發電等9家單位再生水利用配置。分水源核定下達各取用水戶年度用水計劃，符合再生水利用條件的，明確再生水年度計劃用水量，2023年全市下達再生水計劃量3755萬m3。二是建立計量監測體系。依托省水資源實時監測與管理系統，完善再生水利用在線監測設施，實現從污水處理廠供水到取用水戶再生水利用實時水量在線監測，有力保障了再生水利用量統計數據的真實性、可靠性。三是建立考核機制。印發《淮北市水資源管理（萬元GDP用水量下降）考核細則》《淮北市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，將再生水等非常規水源利用指標完成情況納入市政府目標管理績效考核及實行最嚴格水資源管理制度考核，加大考核分值占比，考核結果進行通報。五是扎實推進試點建設。積極開展國家級再生水利用配置試點，編制完成《淮北市再生水利用配置試點實施方案》，市政府印發《淮北市再生水利用配置試點城市創建工作推進方案》，明確再生水利用配置年度目標任務，構建“一帶、二線、兩區、多點”的再生水利用布局，統籌將再生水用于工業生產、市政雜用、生態環境等領域，擴大再生水利用范圍，實現從單一工業利用向綜合利用拓展，到2025年，全市再生水利用率達到40%。2023年，全市火電等工業企業再生水利用量為3051萬m3，占全市工業用水總量占比達30%，水資源實現高效利用和優化配置，極大減少新鮮水開采量。2023年8月，淮北市順利通過水利部再生水利用配置試點中期評估。2023年12月，水利部辦公廳印發《關于公布典型地區再生水利用配置試點中期評估結論的通知》，淮北市為良好等次，位居全省第一。

　　創新宣傳方式 營造濃厚節水護水氛圍

　　一是重要節點宣傳。充分利用“世界水日”“中國水周”“全國城市節約用水宣傳周”等重要節點，開展豐富多彩、形式多樣的節水宣傳活動。市水務局、市住建局等7家單位聯合各縣區以“強化依法治水攜手共護母親河”為主題，在世紀廣場舉辦第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國水周”暨“節水中國 你我同行”主題宣傳活動，廣泛深入宣傳淮北市水情、保護水資源的重要性和節約用水的緊迫性。二是廣泛組織宣傳。印發《關于做好2023年“節水中國 你我同行”聯合行動、第三屆全國節約用水知識大賽活動的通知》，印發至市節約用水工作協調機制16家成員單位及縣區政府，發動機關事業單位、學校、企業、社會團體開展“節水中國 你我同行”系列宣傳教育活動，引導全社會樹立節水護水意識，大力營造節水護水的良好氛圍。三是新聞媒體宣傳。制作“我想保護你 母親河”“節約用水 從點滴做起”等節水公益宣傳短視頻，普及節水知識，宣傳節水理念，在機關事業單位、企業、學校電子屏、公眾號、抖音等載體播放，達到良好的宣傳效果。2023年在人民網、央廣網、中國水利報等中央和部委媒體以及安徽日報、省水利廳官網、中安在線、淮北日報等省市媒體刊登節水宣傳信息100余篇。近年來淮北市水務局先后榮獲水利部“節水中國 你我同行”主題宣傳聯合行動“優秀組織單位”獎、《公民節約用水行為規范》主題宣傳活動優秀組織單位獎、第三屆“節水在身邊”短視頻征集活動二等獎，受到水利部通報表揚。