2019年以來,水利部珠江水利委員會深入貫徹《國家節水行動方案》,錨定新階段水利高質量發展目標和實施路徑,扎實推進國家節水行動深入實施,國家節水行動相關工作取得新成效。2022年珠江流域萬元GDP用水量(44.2立方米)、萬元工業增加值用水量(19.3立方米)較2015年分別下降45%、57%。
指標剛性約束持續強化。指導流域8省(自治區)將“十四五”用水總量和強度指標全部分解到市、縣。江河水量分配方面,在全國率先完成12條跨省河流水量分配,完成流域片75條跨市河流、166條跨縣河流水量分配。流域片108個重點河湖(珠江委負責27個、省區負責81個)生態流量保障目標全部印發。推動流域8省(自治區)地下水管控指標確定成果全部通過水利部審查,其中7省(自治區)經省級人民政府批準已印發實施。完成流域5省(自治區)省級用水定額三輪動態評估,推動流域5省(自治區)發布9項用水定額共1.6萬個定額值。成立粵港澳大灣區涉水事務標準協同研究中心,推進三地重點領域標準互認。
節水監督管理縱深發展。嚴格取水許可和節水評價,以流域重大水資源配置工程為重點推進規劃水資源論證,2023年完成取水許可審批53項,累計完成節水評價審查62宗、推動流域開展節水評價審查近4000宗。加強取用水監管,建立“2+3+2+9”取水許可事中事后監管體系。開展取用水管理專項整治行動,累計登記流域片取水口5.6萬個,建立珠江流域取水口“一張圖”和取用水管理“一本賬”。創新實施大灣區40家重點監控用水單位“監控-預警-核查-通報”全鏈條監管,建立“1134”監管模式,推動節水監督轉為主動防控。率先印發《珠江流域縣域節水型社會達標建設管理辦法實施細則》,推動流域249個縣區達到節水型社會標準,提前超額完成2025年目標。累計完成流域5省(自治區)117個縣級行政區考核監督檢查,推動貴州、廣西、廣東等多次獲得年度實行水資源管理制度考核優秀等次。
重點領域區域節水穩步推進。完成流域200余處大中型灌區改造項目立項復核及評估,加強農村飲水安全監督檢查,推動流域建成節水型灌區42處、高效節水灌溉面積4700萬畝、高標準農田面積5300萬畝。嚴格高耗水建設項目取水審批,從嚴按用水定額標準核定取水規模,推動流域建成節水型工業企業2600余家。珠江委全面建成節水型單位,推動流域建成國家節水型城市17個、省級節水型城市47個、節水型高校184個、節水型生活服務業單位1.8萬余家。地下水管理和保護方面,指導北部灣地區重點區域超額完成階段性地下水超采量壓減目標,開展北部灣地區地下水超采動態評價,2022年年末北部灣地區淺層、深層地下水水位較上年同期分別上升1.15米、2.1米。選取粵港澳大灣區等重點區域探索流域非常規水源利用配置模式,指導流域5省(自治區)12個城市參與并獲批再生水利用配置試點,流域2022年非常規水源利用量(17.9億立方米)比2019年增加9.5億立方米。
政策推動和市場創新不斷深化。加強取水計量和用水統計,推動建立完善流域取水口取水監測計量體系,流域片1.8萬個取水在線計量點接入全國取用水管理平臺,持續發布《珠江片水資源公報》。強化計劃用水管理,推動流域5省(自治區)近5萬家規模以上工業服務業用水單位實現計劃用水管理覆蓋。加強與港澳合作交流,連續19年成功實施珠江枯水期水量調度,與港澳相關機構共同籌建水利部粵港澳大灣區水安全保障重點實驗室。推進明晰流域區域水權、取用水戶取水權,配合水利部完成全國水權交易系統部署應用。珠江委獲得首批國家公共機構水效領跑者稱號,推動流域57個產品型號和用水單位獲得國家水效領跑者稱號。大力發展節水產業,推動廣東成功舉辦兩屆全國節水產業創新發展大會,廣東、貴州、海南實施“節水貸”金融服務。
全社會節水意識持續增強。強化節水宣傳活動,構建全委上下聯動、緊密協作的節水宣傳格局,開展節水宣傳“進機關”“進學校”“進社區”等活動61次,累計發布節水宣傳信息261篇,推動流域發布節水宣傳信息近2400篇,連續3年獲得“節水中國 你我同行”聯合行動優秀組織單位。開展基地試點建設,加強法治水利宣傳教育基地建設,制定珠江委節水教育社會實踐基地試點建設標準,遴選確定2家單位推進試點建設,推動流域建成近50個節水教育基地。打造節水宣傳品牌,發布推廣流域節水主題歌曲《節水珠江》、節水吉祥物“珠珠”,提升科普微視頻等節水科普供給能力,制作《揭秘大灣區“缺水”真相》等科普微視頻。
下一步,珠江委將按照水利部部署,錨定新階段水利高質量發展目標任務,深入實施全面節約戰略,推動國家節水行動在珠江流域全面落實落地,促進流域水資源節約集約利用。