招遠市自2016年至今,累計實施農業水價綜合改革面積28.87萬畝,圓滿完成了改革任務,也初步建立了有利于節水和農田水利工程良性運行的管理機制,贏得了農民群眾的支持和配合。
一是建立工作精準推進機制。招遠市委、市政府高度重視農業水價綜合改革工作,成立了由市政府副市長任組長,市政府督查辦、水務局、發改局、財政局、農業局、物價局負責人為成員的招遠市農業水價綜合改革領導小組,制定具體工作方案,認真落實主體責任。市政府辦公室印發了《招遠市農業水價綜合改革實施方案》,全方位指導全市的農業水價綜合改革工作。
二是明確農業用水終端指導價格。通過成本調查核算,以招價〔2018〕69號文《關于招遠市農業水價綜合改革項目區實行農業用水終端指導價格的通知》明確了分類水價和分檔水價。其中:分類水價以自流灌區和提水灌區分別明確了運行維護成本指導價格和完全成本指導價格;分檔水價以定額內用水、超過定額20%(含)以內的水量、超過定額20%-50%(含)以內的水量、超過定額50%以上的水量推行超定額累進加價制度。
三是完善精準補貼和節水獎勵機制。2017年以招水務〔2017〕170號文印發了《招遠市農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行)》。2023年又會同發改、財政等部門以招水務〔2023〕67號印發了《招遠市農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法》,明確糧食作物和經濟作物定額內用水,精準補貼按優秀20元/畝,良好15元/畝,合格10元/畝補助,不合格不補助。對已安裝用水計量設施的灌區灌片,以用水總量指標為控制目標,應用自動計量數據,根據實際節水量實行節水獎勵,灌區節水量20%(含)以上,獎勵0.1元/m³;灌區節水量10%(含)-20%,獎勵0.08元/m³;灌區節水量10%(含)以內,獎勵0.05元/m³。
四是強化智能遠傳操控管理。招遠市在改革項目區內大力推廣智能遠傳水表,共安裝遠傳水表近300塊,覆蓋全市改革項目區,采用智能遠控箱,通過物聯網技術,實現對農業水資源的實時監測和管理,提高農業用水效率,實現水資源的合理配置和利用。用水數據實施傳輸至招遠市農業水價綜合改革管理系統及用水管理者手機端,既方便了用水戶灌溉,也實現了計量收費,同時也使用水數據情況、工程運行情況等可以實時展示。
劉燕 劉波濤
智能遠控箱現場照片
系統架構圖