河南省水管單位現(xiàn)行體制面臨最徹底的一次歷史性變革。按照國務院和水利部要求，2008年年底前，河南省608個水管單位要全面完成體制改革。目前，我省有關部門已發(fā)起改革攻堅，全力推進水管體制改革工作。

　　
    據(jù)介紹，所謂水管體制改革，全稱為水利工程管理體制改革。改革之前，水利工程管理單位長期存在管理體制不順、機制不活、管養(yǎng)經費不足、供水價格不合理等問題，不僅工程折耗和維護管理費用沒有補償渠道和來源，連職工的工資發(fā)放也缺乏保證。據(jù)測算，我省河道、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)、泵站的年維修管護費用約需6．5億元，而目前我省各級財政投入的水利工程維修養(yǎng)護經費僅為4000萬元。全省水管單位人員經費等基本支出缺口每年約1．99億元。全省灌區(qū)的渠系利用系數(shù)僅為0．4左右，難以發(fā)揮應有作用。

　　
    河南省水利廳副廳長王建武說，此次改革路徑是分類定性、財政補貼。首先要劃分水管單位類別和性質。根據(jù)其承擔的任務和收益狀況，分為事業(yè)單位、準事業(yè)單位和企業(yè)三類。對于事業(yè)單位，實行全額財政補貼；準事業(yè)單位，根據(jù)各地情況不同，實行差額財政補貼；而被定性為企業(yè)的水管單位，則完全按照市場化操作。

　　
    王建武介紹，水管體制改革的核心，是增強財政買單能力，由同級財政把部分水管單位“養(yǎng)起來”，解決事業(yè)、準事業(yè)水管單位的人員基本支出經費和工程維修養(yǎng)護經費。我省608個水管單位，有525個在縣（市、區(qū)）以下，水管單位數(shù)量大、涉及人員多，改革任務重，加之縣以下財政普遍困難，給全面推進改革造成了很大難度。截至目前，全省608個水管單位已完成了定員定崗、人員基本支出和維修養(yǎng)護經費測算，并編制了改革方案。全省已有48個單位批復了人員編制，34個單位落實了人員基本支出經費。