城鄉(xiāng)供水是重大民生。2013年，德州市在全國率先整建制實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”，農(nóng)村自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)6年全省第一。近年來，德州市持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)水庫、水廠、管道、水表智能化建設(shè)，提出一體化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、智慧化服務(wù)、法治化保障“五化協(xié)同”城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化工作目標(biāo)，得到了水利部認(rèn)可，其中法治化是城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化的重要組成。

　　目前，德州市現(xiàn)有平原水庫18座、規(guī)模化水廠23座、供水管網(wǎng)9.8萬公里，供水設(shè)施點多、面廣、量大，管理難度大。《德州市城鄉(xiāng)供水條例》的出臺將為糾治危害水源安全、破壞供水設(shè)施、私裝亂接管道、擅自停水?dāng)嗨⑼涎泳芙凰M等行為提供法治保障。

　　《條例（草案）》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、供水與用水、設(shè)施管理與維護(hù)、法律責(zé)任、附則等七章51條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確發(fā)展目標(biāo)與政府及部門責(zé)任。明確了城鄉(xiāng)供水“一體化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、智慧化服務(wù)和法治化保障”的發(fā)展目標(biāo)；明確了市、縣政府主體責(zé)任和住建、城管、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、發(fā)改、公安、財政等部門的監(jiān)管責(zé)任。

　　（二）規(guī)范工程規(guī)劃與建設(shè)。明確城鄉(xiāng)供水主管部門負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃并組織實施，提出了城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)在用地保障、建設(shè)管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收、資金保障等方面的具體要求。

　　（三）強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)管。一是明確市、縣政府統(tǒng)籌配置水資源，合理利用黃河水、南水北調(diào)水等地表水和優(yōu)質(zhì)地下水，推進(jìn)水源連通和備用水源工程建設(shè)，提高水源保障能力；二是將水源保護(hù)區(qū)及輸水管道納入保護(hù)范圍；三是明確了城鄉(xiāng)供水主管部門和生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門以及供水單位對水源水、管網(wǎng)水、末梢水的水質(zhì)監(jiān)測（檢測）工作要求。

　　（四）規(guī)范供水與用水行為。一是規(guī)定了供水單位的從業(yè)要求，明確了供水、用水雙方的權(quán)利和義務(wù)；二是規(guī)定了供水價格形成機(jī)制，明確城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯水價，城鎮(zhèn)非居民用水實行超定額累進(jìn)加價制度，農(nóng)村居民生活用水按照國家和省有關(guān)規(guī)定逐步推進(jìn)階梯水價；三是明確了用水的禁止行為，對盜水量明確了計算方法；四是規(guī)定城鄉(xiāng)供水主管部門定期對供水單位監(jiān)測評估。

　　（五）加強(qiáng)供水設(shè)施的管理與維護(hù)。一是明確供水設(shè)施的管理權(quán)責(zé)界定；二是明確供水保護(hù)范圍內(nèi)禁止活動以及應(yīng)急搶險要求；三是明確將供水管線納入地下管線管理。同時，為保證《條例（草案）》的可操作性，擬定了8條法律責(zé)任。