11月初，廣西昭平縣發(fā)改局發(fā)布了農(nóng)業(yè)供水價(jià)格意見(jiàn)征求公告，其中提出擬對(duì)全縣的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)按作物類(lèi)型的用水量和面積進(jìn)行供水收費(fèi)，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。
9日上午，廣西昭平縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人向紅星新聞?dòng)浾呓榻B，根據(jù)國(guó)家政策，廣西某些縣近兩年已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)定價(jià)政策農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)意見(jiàn)，主要目的是節(jié)約用水，防止農(nóng)戶(hù)浪費(fèi)過(guò)多水資源。此外，未來(lái)針對(duì)農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)，對(duì)種植戶(hù)還會(huì)有相關(guān)的補(bǔ)貼措施。
▲廣西昭平縣發(fā)改局發(fā)布的相關(guān)公告
廣西昭平縣農(nóng)業(yè)供水要收費(fèi)？
當(dāng)?shù)匕l(fā)改局：為節(jié)約用水，未具體實(shí)施
11月初，廣西昭平縣發(fā)改局發(fā)布了《昭平縣發(fā)展和改革局關(guān)于公開(kāi)征求昭平縣農(nóng)業(yè)供水價(jià)格意見(jiàn)的公告》。公告稱(chēng)，昭平縣水利局向發(fā)改局提交了《關(guān)于制定昭平縣整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合項(xiàng)目農(nóng)業(yè)供水價(jià)格的函》。根據(jù)廣西發(fā)改委和廣西物價(jià)局的相關(guān)規(guī)定，發(fā)改局?jǐn)M定了昭平縣農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，包含水稻、柑橘、煙葉、馬蹄、茶葉、其他糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物。每種作物按用水量和按面積收費(fèi)：例如，水稻每立方米收費(fèi)0.022元，每年每畝收費(fèi)23.02元。柑橘每立方米收費(fèi)0.068元，每年每畝收費(fèi)27.36元。
公告稱(chēng)，此舉是“為促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，提高用水效率和效益，推進(jìn)節(jié)約用水和節(jié)水灌溉”。執(zhí)行范圍為全縣范圍內(nèi)除周家、砂子沖兩個(gè)中型灌區(qū)外的小型農(nóng)業(yè)灌區(qū)。按照定價(jià)程序規(guī)定，當(dāng)?shù)匕l(fā)改局在11月3日至11月13日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
有廣西當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友關(guān)心，農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)后，農(nóng)戶(hù)種植作物是否會(huì)入不敷出？此前用水從沒(méi)交過(guò)錢(qián)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)是否合理？也有網(wǎng)友指出，國(guó)內(nèi)已有多地在試點(diǎn)農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)。
對(duì)此，11月9日上午，紅星新聞?dòng)浾咦稍?xún)了出臺(tái)公告的廣西昭平縣發(fā)改局。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這份意見(jiàn)征集是由水利局提出申請(qǐng)，發(fā)改局?jǐn)M定價(jià)格后對(duì)外公布的。根據(jù)國(guó)家水利部門(mén)政策，廣西部分縣近兩年已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)定價(jià)政策，全國(guó)多地也是處于定價(jià)階段。近年要求全區(qū)都要完成定價(jià)，“但目前還沒(méi)那么快落實(shí)收費(fèi)，具體實(shí)施還需要一段時(shí)間。”
上述負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)政策的制定主要是節(jié)約用水，防止農(nóng)戶(hù)浪費(fèi)過(guò)多水資源，如果農(nóng)村供水有大型水庫(kù)和灌溉系統(tǒng)，相關(guān)維護(hù)工作也可以做得更好。此外，未來(lái)針對(duì)農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)，對(duì)于種植戶(hù)還會(huì)有相關(guān)的補(bǔ)貼措施。
多地已推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革
四部門(mén)：要著力完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年9月，廣西司法廳已進(jìn)行《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例（草案征求意見(jiàn)稿）》的征求意見(jiàn)反饋公示，明確農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍的劃定主體、明確實(shí)行優(yōu)惠或者免費(fèi)供水的責(zé)任主體、對(duì)小型集中供水工程的水價(jià)定價(jià)政府應(yīng)當(dāng)有約束機(jī)制等。自2022年11月起，廣西多地如港南區(qū)發(fā)改局、興賓區(qū)人民政府和平南縣發(fā)改局，也陸續(xù)發(fā)布了農(nóng)業(yè)供水價(jià)格方案的征求意見(jiàn)公告。
▲四部門(mén)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)文件
近幾年，全國(guó)多地如廣東、云南、吉林、河南、山西等省份也在陸續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
據(jù)河南日?qǐng)?bào)2019年4月報(bào)道，河南省水資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)用水粗放，大水漫灌現(xiàn)象比較普遍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，可以有效解決水資源短缺與水資源低效利用的矛盾。河南省水利廳曾表示，2019年是河南省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全面鋪開(kāi)的第一年，按照中央安排，在2025年之前要全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。
據(jù)新華社2020年8月21日?qǐng)?bào)道，水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人在農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)發(fā)布會(huì)上介紹，“農(nóng)村供水工程，就像我們用電、用燃?xì)庖粯樱杖∫欢ǖ馁M(fèi)用是合理的。水費(fèi)是取之于民，用之于民，收取一定水費(fèi)后，不但有錢(qián)對(duì)工程進(jìn)行管控，還可以促進(jìn)節(jié)約用水，讓用水戶(hù)珍惜來(lái)之不易的水，敞開(kāi)用不收費(fèi)就不珍惜。收費(fèi)后，從而也可以倒逼相關(guān)部門(mén)做好服務(wù)，提高服務(wù)的水平。目前調(diào)研情況，一般的三口或四口之家一年收取的費(fèi)用大概200元。”
此外，2021年7月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，要著力完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，統(tǒng)籌研判水價(jià)提高、用水量下降、省工省時(shí)、增產(chǎn)增收對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益的綜合影響，在農(nóng)民可承受的前提下，把握好水價(jià)調(diào)整的時(shí)度效，積極穩(wěn)妥做好水價(jià)調(diào)整工作。此外，要進(jìn)一步健全精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好中央財(cái)政水利發(fā)展資金對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的支持作用，支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的中央財(cái)政水利發(fā)展資金主要用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。
