7月29日至8月2日,北京市遭遇特大暴雨,引發流域性洪水,部分水務基礎設施損毀。11月12日,記者從北京市水務局獲悉,在前期災害調查和洪水移植分析的基礎上,水務部門系統梳理了5大流域存在的問題,編制形成了水務專項規劃。水務部門計劃用一年左右時間,全力恢復重建受災區受損的水利工程和供排水等基礎設施,基本達到災前標準和功能。
安排重點項目有效保障房山新城防洪安全
水務專項規劃提出,針對拒馬河、大石河流域安排重點項目,完工后可有效保障房山新城防洪安全。
北運河流域重點建成“通州堰”防洪工程體系,潮白河流域實現干支流達標治理,全面保障中心城、城市副中心,昌平、密云、懷柔、順義、未來科學城、懷柔科學城防洪安全。
這些工程建成后,不僅提升北京防洪安全保障水平,也為下游地區防洪抗洪創造有利條件。
目前,北京市水務局正按照國家發改委、水利部部署,抓緊開展項目前期論證工作,爭取早日開工、早日建成、早日發揮防災減災效益。
全力恢復重建受災區受損水利工程
記者了解到,北京市水務局制定了水務動態項目清單,按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質量發展”的思路,用一年左右時間,全力恢復重建受災區受損的水利工程和供排水等基礎設施,基本達到災前標準和功能。用三年左右時間,全面完成災后恢復重建任務,災區防災減災能力顯著提升。長遠立足京津冀協同發展,科學系統謀劃洪澇災害防御治本之策。
水務領域災后恢復重建入庫項目132個,通過首都防汛抗洪救災央地聯合工作機制恢復重建組聯審54個,已開工49個,其余5個正在開展施工準備。
圍繞當前“群眾溫暖過冬”首要目標,水務部門將加快供排水管線建設。同時,制發年度2號河長令,督促各單位利用好汛后和今冬明春的建設期,高標準完成建設任務。此外,還有100余個項目已取得前期工作計劃單,計劃年底前完成立項批復,計劃于2024年3月底前開工。
全面啟動洪水防御預案修編
北京市水務局介紹,下一步,將貫徹“上蓄、中疏、下排、有效蓄滯利用雨洪”的流域防洪方針,統籌上下游、左右岸、干支流,京津冀協同謀劃提高流域防洪能力,加快永定河、拒馬河、大石河流域控制性工程規劃論證和項目前期工作。
同時,提升災害防御能力,遵循“先理水(溝道)、再理路、后優化村莊規劃布局”的原則,分類恢復、治理山洪溝道,同步完善水土保持措施。提高供排水等基礎設施洪澇防御標準,增加配備供水、污水處理應急裝置和大型應急排水搶險設備。
此外,加快實施城市積水內澇治理和小區、村鎮排澇能力提升,在發布完善城區積水內澇風險地圖基礎上,繪制發布郊區新城積水內澇風險地圖,提高公眾防范意識。
北京市水務局介紹,將加快構建衛星與雷達、雨情、水情監測“三道防線”,構建以“北京模型”為核心的“四預”智慧化防洪調度體系,推進密云水庫、官廳水庫、永定河、北運河、潮白河、拒馬河、南水北調工程等水利工程數字孿生和典型山洪溝道徑流實驗場建設。
北京還將結合國家水網建設戰略布局,構建“五脈五線、三環十域、九源多點”的首都水網主骨架,形成“一網織繪五網”的首都水網體系。通過重點實施“聯網、補網、強鏈”,加快構建市、區兩級水網體系,全面提升水災害防御能力、水資源優化配置能力和水生態保護修復能力。
同時,健全完善災害防御法規、政策、制度體系,全面啟動洪水防御預案修編。制定蓄滯洪區運用補償辦法,探索蓄滯洪區內村莊設施、水務工程保險制度。構建完善水生態空間管控體系。推動修訂防洪法實施辦法等法規,嚴格水生態空間管控等。