河套灌區(qū)水利發(fā)展中心發(fā)放用水證 本報(bào)通訊員 胡東育 攝

“領(lǐng)到用水證，心里有底了！”磴口縣渡口鎮(zhèn)新地村黨支部書記李云飛高興地說，“這下不僅用水有了保證，省下的水還可以賺錢。”

前不久，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市首批2761張《內(nèi)蒙古河套灌區(qū)引黃灌溉用水證》正式頒發(fā)，河套灌區(qū)順利完成國管渠道引黃用水確權(quán)工作。

這也是內(nèi)蒙古首批引黃灌溉用水權(quán)確權(quán)證書，標(biāo)志著巴彥淖爾市用水權(quán)改革進(jìn)入新階段，各項(xiàng)用水指標(biāo)更加明確，用水權(quán)更加有章可循、有據(jù)可依。

《內(nèi)蒙古河套灌區(qū)引黃灌溉用水證》是國管渠道上開口的直口渠的引黃灌溉用水證明，它將農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)分解細(xì)化，確權(quán)給灌區(qū)直口渠涉及的群管組織和行政村，明確農(nóng)業(yè)取用水戶對(duì)水資源的使用權(quán)利、節(jié)約保護(hù)水資源的責(zé)任和義務(wù)。

“過去我們按土地面積收水費(fèi)，一些鄉(xiāng)村通過少報(bào)面積來少交水費(fèi)，而且‘水從門前過，不用便是錯(cuò)’的想法根深蒂固。”河套灌區(qū)水利發(fā)展中心烏蘭布和分中心供排水科科長趙世民感嘆道，“用水權(quán)確權(quán)后，土地透明了，用水量也透明了。”

農(nóng)田灌溉面積確權(quán)到直口渠、村、組、戶，總用水權(quán)確權(quán)到末級(jí)渠道最適宜計(jì)量單元，村村都有用水權(quán)證，村民用水更加規(guī)范。

“新地村一共有8條直口渠，也就有8張用水證。8張用水證總確權(quán)水量為335.32萬立方米，這是全村1.5萬畝耕地用水量的上限。”李云飛說。

發(fā)放用水證為百姓帶來實(shí)惠，可起步階段并非一帆風(fēng)順。

“家在黃河邊，水那么多為啥不讓淌？”不少群眾不理解。

“我們村干部挨家挨戶做工作。”李云飛說，給村民把政策講明白，讓大家認(rèn)識(shí)到提升水資源使用效率和效益的重要性。“如今，水快淌夠了，村民就提前跟供水所聯(lián)系關(guān)閘口，這樣既不浪費(fèi)水也少花錢。”

本次用水權(quán)確權(quán)依據(jù)各旗縣區(qū)水利局分配給各灌域分中心的縣級(jí)初始水權(quán)，將近5年實(shí)際平均用水量均值折減到直口渠，計(jì)算并確定確權(quán)水量，明確用水證的使用年限、用水指標(biāo)量等內(nèi)容，共涉及巴彥淖爾市7個(gè)旗縣區(qū)、608個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)引黃供水直口渠全覆蓋。

“通過發(fā)放農(nóng)業(yè)用水證，能夠有效促使用水單位明確管理雙方的主體職責(zé)，把用水權(quán)總量控制、定額管理抓在手上，落在實(shí)處。”河套灌區(qū)水利發(fā)展中心供水處副處長范澤華說，用水權(quán)確權(quán)不僅讓節(jié)水增效變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還盤活了巴彥淖爾市豐富的水資源，為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的收益，推動(dòng)水資源利用由粗放低效向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。