河套灌區水利發展中心發放用水證 本報通訊員 胡東育 攝

“領到用水證，心里有底了！”磴口縣渡口鎮新地村黨支部書記李云飛高興地說，“這下不僅用水有了保證，省下的水還可以賺錢。”

前不久，隨著內蒙古自治區巴彥淖爾市首批2761張《內蒙古河套灌區引黃灌溉用水證》正式頒發，河套灌區順利完成國管渠道引黃用水確權工作。

這也是內蒙古首批引黃灌溉用水權確權證書，標志著巴彥淖爾市用水權改革進入新階段，各項用水指標更加明確，用水權更加有章可循、有據可依。

《內蒙古河套灌區引黃灌溉用水證》是國管渠道上開口的直口渠的引黃灌溉用水證明，它將農業用水總量指標分解細化，確權給灌區直口渠涉及的群管組織和行政村，明確農業取用水戶對水資源的使用權利、節約保護水資源的責任和義務。

“過去我們按土地面積收水費，一些鄉村通過少報面積來少交水費，而且‘水從門前過，不用便是錯’的想法根深蒂固。”河套灌區水利發展中心烏蘭布和分中心供排水科科長趙世民感嘆道，“用水權確權后，土地透明了，用水量也透明了。”

農田灌溉面積確權到直口渠、村、組、戶，總用水權確權到末級渠道最適宜計量單元，村村都有用水權證，村民用水更加規范。

“新地村一共有8條直口渠，也就有8張用水證。8張用水證總確權水量為335.32萬立方米，這是全村1.5萬畝耕地用水量的上限。”李云飛說。

發放用水證為百姓帶來實惠，可起步階段并非一帆風順。

“家在黃河邊，水那么多為啥不讓淌？”不少群眾不理解。

“我們村干部挨家挨戶做工作。”李云飛說，給村民把政策講明白，讓大家認識到提升水資源使用效率和效益的重要性。“如今，水快淌夠了，村民就提前跟供水所聯系關閘口，這樣既不浪費水也少花錢。”

本次用水權確權依據各旗縣區水利局分配給各灌域分中心的縣級初始水權，將近5年實際平均用水量均值折減到直口渠，計算并確定確權水量，明確用水證的使用年限、用水指標量等內容，共涉及巴彥淖爾市7個旗縣區、608個行政村，實現灌區農業引黃供水直口渠全覆蓋。

“通過發放農業用水證，能夠有效促使用水單位明確管理雙方的主體職責，把用水權總量控制、定額管理抓在手上，落在實處。”河套灌區水利發展中心供水處副處長范澤華說，用水權確權不僅讓節水增效變為現實，還盤活了巴彥淖爾市豐富的水資源，為群眾帶來實實在在的收益，推動水資源利用由粗放低效向節約高效轉變。