今年，張掖市水務局以“三抓三促”行動為抓手，不斷優化涉水審批服務，深入推進“雙隨機、一公開”抽查監管，全力做好水利優化營商環境各項工作，積極為全市創建營商環境國家標桿城市貢獻水利力量。

    聚焦無事不擾

    強化事項精準抽查監管

    以減輕企業負擔、優化營商環境為目標，建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、信用監管為基礎的監管機制，動態調整完善監管對象庫、監管人員庫和抽查事項清單，制定發布抽檢計劃，切實做到“進一次門、查多項事”，讓監管既“無事不擾”又“無處不在”，進一步提升水利政務事項監管的精準性、有效性，助力營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。

    微雨朦朧，沿著崎嶇的山路，市水務局檢查組來到了位于肅南裕固族自治縣祁豐鄉腰泉村的肅南縣冰川水電開發有限責任公司，亮出執法證并向工作人員說明來意后，公司人員熱情引導執法人員走進攔水大壩以及發電車間，詳細介紹了目前水電站運行的情況，檢查組通過實地查看、當面詢問、查閱資料等方式，對水電站的運行狀況、生態影響、生產效益、河道岸線、安全防護等情況進行了詳細檢查，并利用移動監管APP現場反饋錄入了檢查情況。

    電站工作人員表示：“這次水務局檢查與以往不同，讓我們能夠感受到執法的溫度和透明度，檢查人員來前不發通知、不打招呼，還能夠亮明身份，檢查結果也是當場反饋，用手機現場簽字確認。”

    為切實規范水利市場秩序，市水務局積極會同相關聯合抽檢部門，依法依規厘清責任邊界，確定抽查比例和檢查內容，有序推進落實聯合抽查任務，整合減少檢查頻次，提高監管效能。至目前，該局參與跨部門雙隨機抽檢2次，發起跨部門抽檢1次，抽查檢查率、錄入率、公示率均達100%。

    注重信用監管

    增強水利市場主體信用意識

    為進一步激發水利市場活力，市水務局強化企業信用承諾，充分發揮信用護航作用，推進“信用分級分類＋雙隨機、一公開”的差異化監管，增強水利市場主體信用意識。

    針對河道采砂、洪水影響評價項目、水利工程質量監測單位（乙級）等部門內監管事項，在抽查過程中將企業信用分級分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合，對高風險企業加大抽查比例和頻次，不斷提高監管精準性。至目前，累計向國家企業信用信息公示系統（甘肅）推送日常監管行為信息190條。

    持續推進水利領域誠信體系建設，加強行業信用管理，全面落實政府采購和水利項目招投標誠信承諾，對參與水利建設工程、政府采購的招標人、投標人、采購人、供應商等交易主體實行事前信用承諾，簽訂《誠信承諾書》，并在市公共資源交易中心電子公共服務平臺公示，接受社會監督。

    轉變執法觀念

    提升行政服務意識

    為更好地服務企業，市水務局在雙隨機監管中依法履行職責，認真貫徹落實《甘肅省關于全面推行行政柔性執法進一步優化法治營商環境的指導意見》，將行政柔性執法貫穿于水行政執法活動全過程各方面，不斷規范執法行為。在開展取用水行為雙隨機監管過程中，檢查人員在對企業取用水情況檢查的同時，主動向工作人員詳細介紹了取水許可到期如何延續等相關事項，真正做到了“執法普法，服務到家”。

    “水務局執法人員的素質比以往有了明顯的提升，在執法過程中，能夠充分考慮企業群眾的切身感受，不僅關注企業效益，還關注工作人員生產生活環境。”張掖市龍渠一級水電有限責任公司相關負責人表示。