汶川地震后，當地的環境安全狀況如何？在今后的工作中，應該如何開展自然災害后的環境安全應急處理？

    近日，剛從汶川地震災區回京的清華大學常務副校長陳吉寧在2008年水業高級技術論壇上，總結了災區災后環境監測應急工作的經驗。他表示，本次地震災害除了對生命財產帶來重大損失，對生態環境也造成了相當大的難以逆轉的負面影響，尤其對生態系統的破壞是重創性的，帶來的長期環境影響需要相當長的時間來監控和評估。

    陳吉寧建議，應將水環境監測納入國家生命線工程。

    基層軟硬實力受損

    汶川地震使得幾乎所有的生命線工程都遭到了重創，通信中斷、電力中斷、信息中斷、交通中斷，給搶救工作帶來了極大困難，也給水安全保障工作帶來了極大困難。比如地震之后，曾有謠言說飲用水源地受到污染，老百姓因此瘋狂地存水，導致水廠幾乎到了無水的境況。陳吉寧表示：“水安全保障工作面對著前所未有的挑戰。”

    據陳吉寧介紹，地震之后，當地與水安全相關的軟實力和硬能力都遭受重創，基層的環境監測設施能力受到嚴重破壞。據悉，當地損毀監測監察儀器設備達9955臺套，有關的檔案材料、企業排污狀況等信息受損，全省環保部門目前估算損失約在15億元以上。城市污水處理設施和供水設施也受到了相當大的影響，尤其是汶川、茂縣、北川供水設施幾乎完全損毀。

    同時，雖然監測能力受到嚴重損害，但有限的資源和人員還要投入到搶險救人的工作中去，無暇顧及環境監管和供水安全的問題，這也給震后的環境監測帶來一定影響。

    據介紹，汶川地震災區所處地區是中國生物多樣性最豐富的地區之一，也是我國重要的水資源核心區，是四川盆地重要的水源補給區，同時也是長江上游重要的水源涵養、水土保護區，有幾十座梯級水電站和大大小小上百座水電站。另外，該地區礦產資源豐富，地震發生后，一些化工廠也面臨著應急處置的問題。

    不過，雖然這些情況為災后水安全保障帶來巨大壓力，但實際情況則是有驚無險。他說：“這次地震之后地質災害很頻繁，分布廣、余震多，為搶險工作帶來了非常大的壓力，各種潛在的危機不斷發生。在這樣的情況下，今天我們回頭看，雖然生態系統受到重創，但是環保部門和建設部門在這次抗災過程當中及時啟動了應急預案，是很合理的。”

    過渡期監管遇難題

    陳吉寧表示，應急情況可以分成應急期、過渡期和重建期三個時期，不同的時期，水環境安全問題表現是不同的，要有針對性地開展工作。

    在應急期，陳吉寧說，中國近10年來桶裝水產業的足夠發達使得非規模性的臨時用水得到了滿足，但是，要確保幾百萬人口的飲用水安全，首要任務就是要確保大規模飲用水源地安全。其次是防止化學污染，防止化工廠出現事故或者事故出現之后污染物進到水源地。第三，對量大面廣的污染問題進行及時的監控和處置。

    “過渡安置期的首要任務是防止降雨導致的次生環境污染。”陳吉寧說，地震災區有2000多個醫療點，估計災區醫療廢物產生量約為每天36噸；生活垃圾每天約5000噸；大量死亡的動物和牲畜的無害化處理基本以掩埋為主；用于防疫的大量敵敵畏等消殺劑基本是在水源地區域使用。
 
    不下雨則已，一降雨就會隨之產生一系列問題。 
    
    陳吉寧同時指出，由于基層環境監測設施的損壞，過渡期面臨著監管不到位的問題。他表示：“恢復生產之后，由于環保設施的損壞，造成監管不到位，也可能發生次生災害。目前災區縣級以上的集中供水基本上都能保障，但基本是分散式供水，監控很難到位，也沒有技術力量能夠覆蓋。”

同時，陳吉寧表示，當地基本使用壓井，這些壓井大量都損壞在廢墟中，如何保證村鎮以下小型的供水設施將成為突出問題。

在重建期，主要會涉及到產業調整，水電站、化工廠的建設以及環境設施標準等問題。

    決策對科技界提出要求

    在人力和資源有限的條件下開展災后環境監測，令陳吉寧不禁感慨：在有限的監測和應對能力條件下，如何保存隊伍、保存資源、科學決策成為科技界的一個重大任務！

    地震災區使用了大量沖鋒舟運輸人和物資，經常發生翻船，翻船之后所攜帶的油就進入水中。另外，紫坪鋪水庫由于放水過快，而沒有采取適當的措施，大量的漂浮物滯留在水面上，使得水表面看起來非常不安全。

    陳吉寧由此提出：災后采取應急措施時，應系統全面地考慮問題，要跟其他部門的戰略有機結合起來，使不同領域的工作能得到系統、全面的安排。他說：“地震發生之后，全國人民都很關注，業界很多專家和技術人員也會從各自專業的角度提出不同的方案，但有相當一部分問題是我們想象不到的。比如說地震一發生，有的企業捐污水處理設施，但污水處理設施在那個時期不是最重要的問題。災后實際發生的問題跟想象中有非常大的差距。”因此，陳吉寧指出，災后最需要的是實地考察和科學分析為決策提供依據。

    “其次要保證信息公開。”陳吉寧說，信息公開是開展有效救援的基礎，全面準確地把握災情才能及時提出判斷。“比如災區的消殺劑用量到底有多少？這關系到如何保護水源地的問題，關系到水廠提什么樣預案的問題。我們要判斷這些消殺劑進到水中是什么樣的狀態，降雨是什么狀態，不降雨是什么狀態。只有了解這些情況之后，下面才能作出比較好的預案。”

    他同時希望能有一種更好的機制傳遞應急信息，以保證信息的準確性和決策的正確性。

    最后，陳吉寧提出，應把水環境監測納入到國家的生命線。他說：“我們過去對水環境安全不重視，大災發生之后監測跟不上，很多指標的監測很難開展。現在看來，應急水安全技術的研發儲備還是明顯不足，尤其是裝備產業化方面有很大差距。從應急的角度，應當把監測能力，不論是政府的還是企業的，納入到生命線這樣一個水平，才能確保監測能力能夠及時恢復、及時投入使用。”