水美新村——天興鎮田壩村。

　
瀘縣大力推進“全縣共飲長江水”工程，圖為位于長江邊的一處取水口。

　　初春時節，川南陽光明媚。在瀘縣喻寺鎮趙南村，瀘縣“9·16”地震災后農村供水恢復重建工程已于去年完成施工。該工程是瀘縣2022年農村飲水安全“民心守護”工程之一，有效保障了瀘縣北部方洞、喻寺等4鎮10余萬農村群眾飲水安全，并為瀘縣北部實現“共飲長江水”打下堅實基礎。

　　近年來，瀘縣積極推進城鄉供水一體化，并以全省首批鄉村水務試點縣（市、區）建設為契機，探索鄉村水務建設“供水+”新模式，延伸供水產業到水庫管理、農業灌溉和水美新村等方面，反哺水庫運行及糧食安全保障、水美新村建設，協同推進“新農水”各領域的全面提升，助力鄉村振興。

鄉村水務強推進 以規劃引領統籌推進試點縣建設

　　瀘縣是典型的丘陵農業大縣，面積1525平方公里，人口超106萬人。過去，由于降雨時空分布不均，骨干水利工程缺乏，水利基礎設施比較薄弱，全縣供水保障能力不高。

　　近年來，瀘縣打破全縣水利設施“重建輕管”局面，深化水利綜合改革，創新基層管護機制，助推管護多元化和多樣化，注入發展新活力。2021年，瀘縣成功入選全省首批鄉村水務試點縣（市、區）建設名單，全縣農村水利事業發展迎來新機遇。

　　據瀘縣水務局負責人介紹，為強力推進鄉村水務試點縣（市、區）建設，瀘縣堅持高位推動，強化組織保障，成立了以縣委書記、縣長任組長的領導小組，研究制定了鄉村水務建設規劃，優化鄉村水務建管模式，統籌推進試點建設，建立和完善了工程建設、建后管護等21項工作機制。

　　此外，瀘縣還堅持完善服務體系、建立多元投入機制。一方面，通過向下延伸服務觸角，落實鎮級水利技術人員38名，配備村、社水務員和巡管員2377名，形成了完善的鎮、鄉、村、社四級水利基層服務體系。另一方面，充分發揮平臺公司作用，構建“政銀企”三聚合平臺，吸納建設資金，有力保障了鄉村水務試點工作的順利推進。

　　2021年，瀘縣細化了鄉村水務試點的實施方案。2022年以來，瀘縣強力推進“全縣共飲長江水”工程、病險水庫除險加固、中型灌區和小型水庫維修養護、農業水價綜合改革、水美新村工程建設。

　　根據瀘縣水利發展“十四五”規劃，到2023年，瀘縣將形成專業化、規范化、信息化、社會化的水利工程運行管理模式，推動水利事業上臺階。到2025年，建立健全現代化管理體系，形成“四線連通”的生活供水水網，初步形成“兩片十區”的生產灌溉水網、“一干多支”的生態天然水網，實現“以水養水”水利發展大突破。

全域供水順民心 建“中、東、西、北”四線供水工程

　　入春以來，瀘縣順通水務有限公司的供水服務隊風雨無阻地穿梭在鄉間道路上，巡查水管線路，走村入戶檢測水質，搶修水管故障，保證村民喝上安全衛生的長江水。

　　“對一個村的水質和管網進行檢查大致需要二至三天，檢查他們的水質是否合格，管網是否能夠正常供水。春節期間，大量農民工返鄉，我們加大工作力度，提供優質服務。”瀘縣順通水務有限公司百和鎮片區相關負責人說。

　　“供水服務隊很好，每個月都要來個兩三次，檢查我家的水質等，態度很好，服務周到。平時有事打一個電話，他們一喊就來，我們很滿意。”百和鎮四合村五社村民徐生容說。

　　作為瀘縣推進全域供水的一個重要抓手和支撐，瀘縣順通水務有限公司從優質的角度著手保障水質、從智慧的角度著手保證水量、從科技的角度著手減小水損，推動智慧水務，打造優質供水，是瀘縣推動城鄉供水一體化過程的一個縮影。

　　“安全飲水是重大民生，是‘民心守護’工程的重要保障，為保障群眾飲水安全，縣委、縣政府持續推動農村安全飲水問題解決，在面臨投資成本高、資金壓力大、現實情況復雜的條件下，我們仍將持續加強工程建設，以骨干集中供水工程來推動農村供水城市化、城鄉供水一體化。”瀘縣水務局負責人說。

　　針對農村飲水保障薄弱的問題，瀘縣打破鎮域、流域界限，把長江作為重要水源地，并依托國有平臺公司——瀘縣順通水務有限公司，多渠道加大投入，完善村鎮供水設施，提升制水能力，助推城鄉供水一體化。

　　一方面，全力提升水源原水來水量。瀘縣恢復并新增應急水源11個，實施水源地補水，投入資金1388萬元，全面提升取水設施設備的取水和輸水能力，保障水源水水量。

　　另一方面，全力恢復舊水廠制水能力。瀘縣投入資金8486萬元，對云龍、玄灘等20個老舊水廠更換設施設備、有效增容擴容，全面恢復提升老舊水廠制水能力，緩解供水總量不足的問題。

　　此外，瀘縣水務局提出“一鎮一策”的村鎮供水保障方案，從源水、制水、輸水、供水四個方面，針對性制定保供舉措，因鎮施策盤活現有資源，補齊供水短板。為確保“一鎮一策”方案落地落實，瀘縣紀委監委建立“掛牌督辦”機制，組建掛牌督辦領導組、專項督查組，制發《瀘縣村鎮供水專項治理工作掛牌督辦方案》，定期對工作效能、項目推進情況等開展專項監督檢查，以全程監督、專項監督倒逼責任落實，推動專項治理取得實效。

　　目前，已建成“中、東、西、北”四線供水工程，303個村（社區）91.39萬人用上了自來水，自來水普及率為86.0%，農村自來水合格率已提升至92.5%。

　　據瀘縣水務局相關負責人介紹，預計到2025年底，瀘縣將實現“中、東、西、北”四線供水工程并網，讓全縣人民都能喝上長江水，全縣農村飲水品質將進一步提升，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

產業延伸做加法 推進國有平臺公司市場化進程

　　針對鄉村水務試點，有些地方對“投資如何落實、誰來建、如何管”等關鍵環節感到茫然，無所適從。對此，瀘縣跳出慣性思維，打破“等、靠、要”的觀念，解放思想，敢干善干，用改革和創新推進工作。

　　為破解資金難題，瀘縣開展鄉村水務試點以來，創新采取“政府投入+銀行融資+企業自籌”的多元投入方式，充分發揮平臺公司——瀘縣順通水務有限公司在鄉村水務中的投融資核心作用。

　　2021年，瀘縣順通水務有限公司共融資貸款5.5億元，用于“全縣共飲長江水”項目建設，公司總資產規模達26億元，流動資金2000萬元，公司市場化進程不斷推進。

　　瀘縣順通水務有限公司作為平臺公司融資投入資金，同時作為項目業主，對“全縣共飲長江水”工程、牛灘土公廟中型水庫等供水、水庫及灌區水利工程等進行建設，并在建成后對其進行經營管理和維護，形成鄉村水務“投建管”一體化機制。

　　目前，以瀘縣順通水務有限公司為業主，計劃投入資金7.75億元，建設“全縣共飲長江水”工程，改擴建水廠3座，延伸供水管網5446公里，逐漸形成“四線連通”的生活供水水網，全面提升全縣農村飲水品質。

　　“我們還積極給鄉村水務做加法，通過鄉村水務來協同推進‘新農水’各領域的全面提升。”瀘縣水務局相關負責人介紹，瀘縣探索建立了鄉村水務建設的“供水+”新模式，延伸供水產業到水庫管理、農業灌溉和水美新村等方面，反哺水庫運行及糧食安全保障、水美新村建設，助力鄉村振興。

　　在推進鄉村水務工作中，瀘縣的改革創新舉措頻出。首先，進一步深化政銀合作，實施“供水+產業”模式，將水庫資產移交給水務公司經營管理，建設純凈水生產、純天然生態養殖等產業鏈；其次，探索“供水+渠系”模式，利用供水產業收益，改造和延伸農田灌溉渠系，擴大有效灌面；此外，還積極探索“供水+文旅”模式，通過鄉村水務建設帶動，將三溪口水庫、艾大橋水庫等打造成鄉村農文旅生態基地。