根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，上海將制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格，以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，結(jié)合供水成本規(guī)制的有關(guān)要求，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法，先核定供水企業(yè)供水業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)分類核定用戶用水價(jià)格。供水企業(yè)供水業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金構(gòu)成。供水企業(yè)準(zhǔn)許成本包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用通過成本監(jiān)審確定。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，上海在核定供水企業(yè)平均供水價(jià)格的時(shí)候，將考慮本期生產(chǎn)能力利用情況，當(dāng)實(shí)際供水量不低于設(shè)計(jì)供水量的65%時(shí)，供水企業(yè)平均供水價(jià)格=準(zhǔn)許收入÷核定供水量；當(dāng)實(shí)際供水量低于設(shè)計(jì)供水量的65%時(shí)，供水企業(yè)平均供水價(jià)格=準(zhǔn)許收入÷｛核定供水量÷[（實(shí)際供水量÷（設(shè)計(jì)供水量×65%）]｝。