上世紀(jì)九十年代,被稱(chēng)之為“德政工程”“民心工程”的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施,農(nóng)民群眾身體健康得到保障,生活質(zhì)量也得到提高。
隨著大家生活水平的提高,對(duì)自來(lái)水的需求越來(lái)越高。但是,由于農(nóng)村供水設(shè)施點(diǎn)多面廣,用戶分散,管路過(guò)長(zhǎng),運(yùn)行管理難度大,加上人為肆意損壞供水管道時(shí)常發(fā)生,水源損耗大,維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不斷增加,供水工程普遍經(jīng)營(yíng)困難。現(xiàn)有的法律法規(guī)缺乏對(duì)農(nóng)村供水設(shè)施的明確保護(hù)條例,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全供需矛盾凸顯。
作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,湖南省人大代表、清溪村總支部委員鄧旭東對(duì)于用水問(wèn)題十分關(guān)注,通過(guò)調(diào)研了解到,農(nóng)村供水工程管網(wǎng)覆蓋廣,大都是沿鄉(xiāng)村公路而建,在各項(xiàng)建設(shè)中受損嚴(yán)重,且無(wú)法追責(zé),導(dǎo)致自來(lái)水漏損相當(dāng)嚴(yán)重,漏損率高的超50%。
同時(shí),農(nóng)村用戶存在偷接自來(lái)水行為,但當(dāng)前法律法規(guī)對(duì)此行為缺乏有效打擊依據(jù),需要有類(lèi)似《電力法》的法律條文作保障。
鄧旭東認(rèn)為,為保障農(nóng)村供水工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更好的為鄉(xiāng)村振興發(fā)力,須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水設(shè)施的管理和保護(hù)力度。
治理必須有法可依有據(jù)可循。
鄧旭東建議,省人大應(yīng)對(duì)《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改和完善,補(bǔ)充與農(nóng)村供水設(shè)施管理與保護(hù)有關(guān)的條款,包括任何單位和個(gè)人不得危害農(nóng)村供水設(shè)施和供水管網(wǎng)設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;在供水設(shè)施周?chē)M(jìn)行爆破及其他可能危及供水設(shè)施安全的作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并采取確保供水設(shè)施安全的措施后,方可進(jìn)行作業(yè);發(fā)現(xiàn)有偷接用水行為的,由供水管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,追繳水費(fèi)并處適當(dāng)罰款;構(gòu)成犯罪的,依照移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
“珍惜水資源不是老生常談,只有我們每個(gè)人都意識(shí)到水資源的重要性,才能真正實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。”鄧旭東表示。