■ 本報記者 孫慧

　　十年治水惠民，海口市鴨尾溪變得岸綠景美、河暢水清；十年城鄉供水，五指山市南圣鎮新春村村民曾德興用上了清冽的自來水；十年興修水利，瓊中黎族苗族自治縣內紅嶺水庫的水灌進了2058畝肥沃農田。

　　黨的十八大以來，我省全面貫徹新發展理念，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，繪就人水和諧新畫卷，為全省經濟社會高質量發展提供堅實的水安全保障。

　　供水管網“毛細血管”延伸至城鄉

　　高峽出平湖，新春水庫如同一顆明珠嵌入了五指山峽谷。蕩漾的碧水通過灌溉水渠滋養著當地農業，映照出五指山市人民幸福、燦爛的笑容。五指山市南圣鎮牙南村黨支部書記鄧啟政說：“我們現在喝的水，都是自來水廠處理后的優質水，再也不用喝渾濁的水了。”

　　城鄉水務一體化，是我省實現城鄉服務一體化的重要手段之一。“十三五”以來，我省通過實施城市供水管網延伸工程、農村飲水安全鞏固提升工程、全面深化農村飲水安全管理改革等措施，讓城鄉居民從“有水喝”到“喝好水”“喝健康水”。

　　五指山市是我省城鄉水務一體化發展的樣板市縣。該市按照省水務廳水利扶貧三年行動計劃要求，大力推進農村飲水安全鞏固提升工程、城鄉供水管網延伸工程建設。2021年3月，歷經兩年多建設，新春水庫水源工程實現開閘放水，汩汩清水輸送至五指山市雅圣水廠。

　　新春水庫水源工程是水利部“十三五”水利扶貧專項規劃項目，該工程也是我省水利建設項目中首個采用EPC總承包模式的水利工程，為海南省水利工程建設起到示范帶頭作用。2021年，新春水庫水源工程被中國水利工程協會評為2019—2020年度中國水利工程優質（大禹）獎。

　　一條條管網將清水送到百姓家。2019年，我省提前1年完成農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃目標任務。當前，全省農村自來水普及率已提高至89.6%。

　　管網延伸到家到戶，供水服務也隨之跟上。當前，全省基本建成了從水源工程、輸水工程、凈水處理工程、輸配水工程的農村供水系統。18個市縣（不含三沙市）通過購買社會服務方式委托專業化公司對農村飲水工程統一管護。

　　城市供水設施管網也不斷延伸改善。截至今年9月底，全省城市DN75（含）以上供水管道總長增加了1897公里，供水管道總長6197.85公里。全省城市供水水質綜合合格率達到99.67％，供水管網平均漏失率控制在10％以內，城市公共供水普及率達98.03%。

　　水網骨干工程發揮效益

　　9月21日，在屯昌縣南渡江流域峽谷里，運輸車、挖掘機等工程車來回穿梭，水泥傾瀉而出倒入扎好的鋼筋墻板中，邁灣水利樞紐的主壩正在節節上升。

　　近年來，我省水利工程投資建設規模創新高，重大水利工程梯次接續格局全面形成。紅嶺、邁灣、天角潭、南渡江龍塘大壩等水利樞紐工程，紅嶺灌區、牛路嶺灌區、三亞西水中調等骨干水網及片區工程網成型生效，為全省經濟社會發展提供強勁“水動力”。

　　海南島是獨立海島水系，河流源短流急，天然存蓄能力弱，水資源時空分布不均，水資源配置格局與經濟社會發展布局并不匹配，需要進一步加強水利基礎設施建設和水資源管理保護，解決工程性和功能性缺水問題，提高水安全保障能力。

　　黨的十八大以來，我省致力于構建互連互通，可豐枯調劑、應急調度的協調均衡生態水網體系，最終實現全島水資源“引得進、蓄得住、排得出、可調控”目標。

　　建設生態水網，先從頂層設計開始。2018年，省水務廳邀請全國頂尖水利專家進行調研，率先在全國制定水網建設規劃。2019年，《海南水網建設規劃》正式發布，其以水系空間為基礎，形成生態水系網、工程網、管理網和信息網的同步規劃，同時主要工程走線落地一張藍圖中，這在全國尚屬首例。也因此，它相繼獲得2019年全國優秀工程咨詢獎一等獎、2021年全國優秀水利電力工程勘察設計獎金質獎。

　　進入“十四五”，水網作為《海南省總體規劃》確定的基礎設施“五網”之一，肩負著服務海南自貿港“三區一中心”戰略定位的重大使命，我省也加快推動重大水利工程建設，海島型骨干水網初具規模。黨的十八大以來，全省累計完成水務全口徑投資約830億元。其中落實水利投資345億元，是同期的3倍多。

　　當前，邁灣、天角潭水利樞紐工程進入壩體澆筑高峰期，龍塘大壩樞紐改造工程完成一期圍堰，提前8個月進入基坑施工，牛路嶺灌區工程已啟動施工，紅嶺灌區田間工程、南渡江引水工程、白沙西部供水、儋州東干渠改造等水網骨干工程加快完善并發揮效益，全島水資源配置格局持續優化。

　　織牢水旱災害“防御網”

　　9月27日，臺風“奧鹿”攜強風雨擦過海南島，全島1105座水庫嚴陣以待迎接暴雨洪水的考驗。

　　在海口市龍華區龍橋鎮大連水庫，水庫管護員林明澤走到壩頂查看水庫蓄水情況，再返回水庫管理監測室查看設置在墻上的水雨情自動化監測器。林明澤告訴海南日報記者，汛期期間，他會通過“水庫管家”App及時匯報水雨情，按照上方指示及時進行水庫蓄水或開閘放水。

　　黨的十八大以來，我省水務部門深入貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災理念，初步建成以泄為主，蓄泄兼籌的防洪工程體系，有效改變“大雨大災、小雨小災”的局面。全省大江大河及其主要支流的防洪工程體系框架基本形成，重要城鎮均已基本建成10年至50年一遇的防洪堤。

　　在三亞市，全市86座水庫已全部建成標準化防護墻、物料池、水雨情和壩頂路，并規范配置公示牌、警示標識牌、水庫可視化視頻監控、照明及通信設備。三亞市不僅推進水庫標準化建設，還深化小型水庫體制改革，厘清小型水庫產權和責任，形成多種可復制可推廣的管護模式。2020年，三亞市天涯區被水利部評為全國第一批小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區）。

　　在省水務廳的防汛防旱值班室內，一塊巨大的顯示屏上，全省河流分布圖、在建水利工程分布圖、全省大中小型水庫總數等數據圖示一目了然。借助這個“智慧大腦”，省水務廳基本建立覆蓋全省500平方公里以上河流和1105座水庫立體實時監測感知系統；完成50座有閘控制水庫上游來水預報、壩址防洪與興利調度、下游洪水演進決策系統的開發并投入使用；初步建立萬泉河水庫聯合調度系統，開發完成水資源調度管理等多目標指揮調度平臺等。

　　黨的十八大以來，全省有919座小型水庫實施標準化改造，建成的江海堤防工程總長226.89公里，治理91個中小河流項目，917座病險水庫完成除險加固，全省18個市縣（不含三沙市）山洪災害監測預警系統和群測群防體系建成，水旱災害“防御網”越織越牢，全省水旱災害防御能力躍上新臺階。

　　推進河湖管護由“制”而“治”

　　9月22日上午，臨高縣委副書記、文瀾江縣級河長李捷等人來到文瀾江抱美一水庫，用鐮刀、鋤頭清理水庫湖泊岸邊的水葫蘆、雜草。

　　2017年，我省在全國率先開展河長制湖長制立法工作，次年10月出臺了《海南省河長制湖長制規定》，全省3526條河流建成由省、市、縣、鄉四級河長巡河護河的治理體系，構建“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的責任機制，共同推動解決河湖生態管理問題。

　　當前，全省共有各級河湖長和專管員9310名，其中省級河湖長21名，市縣級河湖長415名，鄉鎮級河湖長2033名，村級河湖長3231名，河湖專管員3610名。

　　隨著我省河湖長制全面覆蓋，全省水務部門落實“清四亂”、打擊非法采砂、推動黑臭水體治理等多種河湖治理措施，守好我省河湖生態底線。我省通過河長、湖長日常巡河，深度摸排主要河流、中小河流、農村河湖“四亂”問題，并建立整改臺賬，要求逐一整改。

　　城鎮內河（湖）黑臭水體治理是我省河湖生態治理的一根“硬骨頭”。水體黑臭，根子在岸上。海南城鎮內河（湖）治理因地制宜，首先在截污控源上下功夫。黨的十八大以來，我省加快城鎮生活污水處理設施建設，新建、延伸污水管網，消除一批污水管網“空白區”和雨污混流區。當前，全省運營的城鎮污水處理廠達67座，處理規模167.97萬立方米/日；建成投入運營的污泥處置設施共8處，處理處置規模450.4噸/日。

　　我省河湖治理成效逐步顯現。海口市、三亞市入選全國黑臭水體治理示范城市，海口市美舍河、鴨尾溪、大同溝、五源河榮登全國城市水體治理光榮榜，海口市榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號，水體治理和濕地保護榮獲2020年“保爾森可持續發展獎”。截至2022年6月，全省88個城鎮內河（湖）水體104個斷面水質達標率為94.2%，上升6.6個百分點，達到河湖治理以來的最好水平。

　　2021年，我省開展全省幸福河湖建設行動，計劃用3年時間在全省19個市縣建設196處幸福河湖（庫），把水災、水量、水質及水生態等作為幸福河湖的硬性考核指標，修建生態廊道、種植紅樹林、修復親水棧道以及防汛梯田等，打造供群眾休閑的濱水空間，讓老百姓參與河湖治理、親近河湖生態，獲得更多生活幸福感。

　　“六水共治”開啟治水新征程

　　1月4日，新年上班第一天，全省“六水共治”攻堅戰動員部署會在文昌市召開，吹響“六水共治”集結號，明確把治水攻堅作為“十四五”期間全省生態環境保護的重中之重。

　　治水是一項全面系統的持久工程，我省對原有治理理念革新升級，明確系統推進治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優海水，組建治水辦統籌協調作戰，推動治水工作由各自為戰轉為全域聯動，協同共治。

　　2月25日，由省水務廳牽頭組建的省治水工作領導小組辦公室（以下簡稱省治水辦）正式掛牌，全省18個市縣（不含三沙市）也均成立市縣治水辦開展實質工作，強化和發揮指揮部、作戰部的統籌協調作用，全面推進“六水共治”攻堅戰。

　　在海口，江東新區高品質飲用水水廠、飲用水管網等工程正在強力推進；在儋州市中和鎮，茅坡澇河河道疏浚清障工程已竣工；在瓊海市市區內，城區污水處理廠擴建工程及配套管網項目建設完成并投入試運行……截至6月底，我省同步推進469個“六水共治”項目，累計完成投資超50億元，在省級重大水利項目、污水處理、改廁項目、養殖尾水治理等領域取得重大進展，并同步推進農村生活污水處理設施“身份注冊登記”等8個專項行動。

　　9月，省治水辦啟動全省“六水共治”大排查專項行動，計劃通過3個月時間，對問題水體治理、污水處理、農業面源污染防治等9個方面的水環境問題進行排查整改。為實現精準治水，省治水辦結合大排查專項行動建立全省“六水共治”問題數據庫，按照“整改一個、驗收一個、銷號一個”的原則，對入庫問題實行銷號管理。

　　下一步，全省水務部門將緊緊圍繞全面提升海南自貿港建設水安全保障能力這一總體目標，抓好水網建設、治水攻堅、民生水務、安全防控等重點任務，當好“六水共治”攻堅戰主力軍、突擊隊、排頭兵，扛起海南自貿港水務高質量發展重任，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。