按照省、市紀(jì)委監(jiān)委鞏固提升“點(diǎn)題整治”工作要求，深化推進(jìn)“整治農(nóng)村飲水安全問題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平”項(xiàng)目，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過深化推進(jìn)整治工作，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村供水設(shè)施短板，規(guī)范工程建設(shè)和運(yùn)行管理，及時(shí)解決群眾反映的農(nóng)村供水問題，推動(dòng)各地供水服務(wù)水平提升，強(qiáng)化流域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)改善水質(zhì)情況。

1.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《龍巖市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案》要求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村供水工程建設(shè)管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)供水安全保障水平。2022年度完成投資25.3億元（含中心城區(qū)0.5億元），新建擴(kuò)建規(guī)模化水廠10處，鋪設(shè)管網(wǎng)1210公里，受益人口50萬人。

2.推動(dòng)供水服務(wù)水平提升。推動(dòng)各地完成縣級(jí)水廠供水應(yīng)急預(yù)案制定和集中式供水工程供水服務(wù)電話設(shè)立。指導(dǎo)加強(qiáng)運(yùn)行管理，加強(qiáng)監(jiān)督排查，對(duì)反映和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保不發(fā)生規(guī)模性缺水的底線問題。

3.強(qiáng)化流域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。各地應(yīng)按照省級(jí)部署要求啟動(dòng)開展18條與農(nóng)村飲用水源地相關(guān)的重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)下降或者水質(zhì)不穩(wěn)定斷面要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

二、責(zé)任分工

本年度“點(diǎn)題整治”鞏固提升工作由水利水電工程建設(shè)與管理科牽頭負(fù)責(zé)，水資源與河湖科（河長(zhǎng)辦業(yè)務(wù)科）配合開展。

1.農(nóng)村供水設(shè)施老化、配套不完善問題；農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理水平不高、后期維修管護(hù)薄弱問題，由水利水電工程建設(shè)與管理科負(fù)責(zé)推進(jìn)、督促和指導(dǎo)工作。

2.與農(nóng)村飲用水源地相關(guān)的重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由水資源與河湖科（河長(zhǎng)辦業(yè)務(wù)科）具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)。

三、整治措施

1.推進(jìn)工程建設(shè)，補(bǔ)齊工程短板。針對(duì)農(nóng)村供水設(shè)施老化、配套不完善問題，持續(xù)開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快邊遠(yuǎn)單村和供水薄弱村供水工程設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊工程設(shè)施短板，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)“智慧水務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化水廠凈水流量、濁度、pH值等在線監(jiān)測(cè)，提升供水水質(zhì)。

2.強(qiáng)化建管指導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理水平不高問題，持續(xù)健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，推進(jìn)水務(wù)資源整合，探索建立“城鄉(xiāng)一體，三級(jí)管護(hù)”模式；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，適時(shí)開展宣貫工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)供水一體化工程在水源、水廠、管網(wǎng)、信息化等方面實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，在組織、工程運(yùn)行、水質(zhì)、供水信息系統(tǒng)、安全等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升供水工程建設(shè)和管理水平。

3.加強(qiáng)工程管護(hù)，提升服務(wù)水平。著力整治農(nóng)村供水工程維修管護(hù)薄弱、供水服務(wù)水平不高問題。落實(shí)市縣農(nóng)村供水“三個(gè)責(zé)任”，用好中央維修養(yǎng)護(hù)資金，做好農(nóng)村供水設(shè)施日常維養(yǎng)工作。積極探索農(nóng)村供水工程管護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）成立專業(yè)化維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或開展購(gòu)買服務(wù)，提升工程管護(hù)水平。指導(dǎo)各地制定縣級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案，督促供水管理單位設(shè)立供水服務(wù)電話，完善服務(wù)機(jī)制，提升供水服務(wù)水平。

4.強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織溯源分析。針對(duì)農(nóng)村供水水源易發(fā)生水質(zhì)不穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)不足的問題，開展18條與農(nóng)村飲用水源地相關(guān)的重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，對(duì)水質(zhì)下降和水質(zhì)不穩(wěn)定等問題，組織開展污染溯源分析，制定整改措施。

5.強(qiáng)化監(jiān)督排查，鞏固整治成果。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)小流域的現(xiàn)場(chǎng)檢查。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水監(jiān)督電話工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。圍繞供水薄弱地區(qū)、脫貧人口和供水易反復(fù)人群開展常態(tài)化排查監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單，建立臺(tái)賬，及時(shí)落實(shí)整改，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，防止問題反復(fù)，鞏固農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果。

6.加大宣傳力度，引導(dǎo)健康用水。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、公眾號(hào)等途徑，多渠道開展農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)成效、飲水安全等方面宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村群眾關(guān)心支持、積極參與農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理，提高農(nóng)民群眾健康飲水、節(jié)約用水意識(shí)。

四、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備階段（2022年5月14日前完成）。各縣（市、區(qū)）水利局要根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、細(xì)化整治內(nèi)容、實(shí)化整治措施，組織轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

2.排查階段（2022年8月14日前完成）。市水利局將聯(lián)合駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理和供水服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。各縣（市、區(qū)）要對(duì)照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展排查工作，做到“標(biāo)準(zhǔn)清、情況明、底數(shù)準(zhǔn)”。重點(diǎn)排查以下幾類：一是納入年度投資計(jì)劃項(xiàng)目，要確保年度投資完成，真正發(fā)揮工程效益；二是對(duì)去年動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，要組織開展“回頭看”，鞏固整改成果；三是對(duì)群眾通過監(jiān)督渠道反映的農(nóng)村供水問題，要及時(shí)受理，建立臺(tái)賬，落實(shí)解決措施，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要列出問題清單，及時(shí)反饋給供水單位，跟蹤整改情況，確保問題解決；四是對(duì)重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)下降或者水質(zhì)不穩(wěn)定問題，要及時(shí)組織技術(shù)分析研判，開展污染源分析，形成問題清單。五是各縣（市、區(qū)）建立健全縣級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資和力量，加強(qiáng)應(yīng)急演練，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、碰底線的飲水安全問題；六是對(duì)未設(shè)立供水服務(wù)電話的集中式供水工程，水利部門要督促供水管理單位，及時(shí)設(shè)立，完善停水提前告知、搶修進(jìn)度說明等服務(wù)機(jī)制。

3.整改階段（2022年9月29日前完成）。堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、邊查邊改”原則，由縣級(jí)水利部門建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，督促鎮(zhèn)、村針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)落實(shí)整改。對(duì)因管護(hù)問題導(dǎo)致供水反復(fù)的，要加強(qiáng)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，落實(shí)維修管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，建立健全管護(hù)制度，明確專管人員，為群眾提供持續(xù)可靠、穩(wěn)定保障的飲用水。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)問題，要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制平臺(tái)作用，及時(shí)報(bào)請(qǐng)相關(guān)河長(zhǎng)研究，制定整改措施，按部門職能分工明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，切實(shí)推動(dòng)問題整改。對(duì)仍未完成縣級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案制定和集中式供水工程供水服務(wù)電話設(shè)立的，要督促供水管理單位及時(shí)完成。對(duì)一些短期內(nèi)難以整改，需要通過工程措施解決的，由縣級(jí)水利部門協(xié)調(diào)制定計(jì)劃、落實(shí)資金，限期整改到位。

4.驗(yàn)收階段（2022年10月30日前完成）。各縣（市、區(qū)）水利部門要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓嚴(yán)抓實(shí)農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)整治工作。駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察組將會(huì)同市水利局有關(guān)科室對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查或抽查。