“巴彥淖爾市五原縣水務局扣押我公司巨額工程質保金已多年，遲遲不予支付，導致我公司陷入經營困境。因為我公司中標施工的工程屬于國家專項資金項目，所以五原縣水務局還涉嫌挪用國家專項資金。”6月19日，內蒙古禹澤水利水電工程有限公司（以下簡稱禹澤公司）項目負責人王先生向北方新報正北方網反映。

據王先生介紹，從2015年起，五原縣開始實施為期3年的全國新增千億斤糧食增產項目，該項目屬于國家專項資金項目，工程招標前國家專項資金已到位。2016年，經五原縣水務局公開招標，禹澤公司中標“五原縣2015年全國新增千億斤糧食增產項目施工第五標段”的工程，該標段工程總造價為255萬多元。中標后，禹澤公司當年就按照要求全部施工完畢，五原縣水務局也進行了初步驗收。在施工過程中，五原縣水務局從禹澤公司的施工款中扣留了83125元的工程質保金。2017年，五原縣水務局委托一家審計公司為該標段工程出具了審計報告，隨后相關部門又進行了竣工驗收。

2017年，經公開招投標，禹澤公司再次中標“五原縣2016年全國新增千億斤糧食增產項目施工第四標段”工程，該標段工程總造價為225萬多元。中標后，禹澤公司也是在當年就按要求全部施工完畢，五原縣水務局也進行了初步驗收。在施工過程中，五原縣水務局又從禹澤公司的施工款中扣留了426240元的工程質保金。2018年，五原縣水務局委托一家審計公司為該標段工程出具了審計報告，隨后相關部門又進行了竣工驗收。

王先生說，按照合同約定，在工程出具審計報告后，五原縣水務局就應該把這兩筆共計50多萬元的工程質保金退還給禹澤公司。可時至今日，禹澤公司多次追討，依然沒有拿到這兩筆質保金。

6月20日下午，北方新報正北方網記者撥通五原縣水務局局長王健海的電話。王局長告知，分管副局長會與記者聯系。隨后，該局副局長杜強給記者打來電話表示，該局確實拖欠禹澤公司兩筆工程質保金共計50多萬元，工程竣工后因縣里財政資金緊張一直沒能返還。采訪中，杜強也確認該工程確實屬于專款專用的國家專項資金項目。不過，杜強又這樣解釋：由于該工程的竣工驗收推遲了兩年，在沒有竣工驗收的情況下又不敢給施工企業退還質保金。于是，五原縣財政就把這筆錢盤活了。該局不僅拖欠禹澤公司的質保金，另有多家公司的質保金也因五原縣財政困難一直沒有返還。

杜強說：“去年春節前，我還向分管副縣長匯報了此事，副縣長就與縣里領導和財政局長商議如何給水利局再爭取點資金，把拖欠質保金的債務予以化解。當時決定，給拖欠質保金的企業60%的房產，40%的現金。后來，因縣里先是調換了縣長，后來又換了財政局長，年前年后這個事情就又沒人管了。”

當記者問及當地政府是否挪用了這筆國家專項資金時，杜強笑了笑說：“縣里給我們的解釋是已經把這筆錢盤回國庫了”。杜強隨后又說，國家專項資金撥出之后一般都不會再回流回國庫的。

之后，五原縣水利局局長王健海又給記者發來短信說：“國家來的專項已付，剩余的還在縣財政國庫里。未挪用，申請協商支付”。記者又問：“既然沒挪用，那為啥要用頂樓房的方式給人家化債？”王健海局長又說：“可協商的多形式支付”。