北京是水資源緊缺的城市，水的供需矛盾突出。全市人口由20世紀(jì)70年代末的800萬(wàn)增加到1400萬(wàn)；生產(chǎn)總值由300億元增加到3300多億元，而降水量卻年年減少。全市人均水資源占有量不足300立方米，僅為全國(guó)人均的1/8，世界人均的1/30，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)人均1000立方米的缺水下限。節(jié)水是緩解當(dāng)前水資源供需矛盾的最有效措施，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)“新北京，新奧運(yùn)”的重要保證。
在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中，北京市注重從基礎(chǔ)工作抓起，實(shí)施全面的計(jì)量管理，地表水取水口全部加裝實(shí)時(shí)用水監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置，全市4萬(wàn)多眼機(jī)井安裝了水表，部分區(qū)縣實(shí)行了IC卡計(jì)量收費(fèi)。2005年為7.8萬(wàn)戶城區(qū)平房居民安裝了“一戶一表”。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可，推行計(jì)劃供水、定額管理，落實(shí)節(jié)水責(zé)任，節(jié)獎(jiǎng)超罰，對(duì)用水大戶實(shí)行合同管理。制定用水定額，壓縮社會(huì)單位用水指標(biāo)20%，實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。
工業(yè)用水保持零增長(zhǎng)。工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量從2001年的83.4立方米減少到2005年的41立方米。連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值增加、耗水下降；農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)田面積從2000年底的409萬(wàn)畝增加到2005年底的464萬(wàn)畝。2005年農(nóng)業(yè)的清水利用量由2004年的12.6億立方米下降到12億立方米，用清水總量首次由第一降到第二，摘掉了“用水老大”的帽子；公共場(chǎng)所全部普及推廣節(jié)水器具；居民家庭節(jié)水器具普及率城區(qū)已達(dá)到79.3%，遠(yuǎn)郊區(qū)達(dá)到72.5%，全市達(dá)到77%。
加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)支撐，依靠科技進(jìn)步，組織科技攻關(guān)，建設(shè)節(jié)水技改示范工程。每年完成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，其節(jié)水量占全年節(jié)水量的30%以上。本市已累計(jì)完成節(jié)水重點(diǎn)技改項(xiàng)目4073項(xiàng)。其中，2003年至2005年節(jié)水技改項(xiàng)目立項(xiàng)147個(gè)，市財(cái)政補(bǔ)助7492萬(wàn)元。完成項(xiàng)目120項(xiàng)，節(jié)水量1924萬(wàn)立方米。
近年來(lái)以重點(diǎn)行業(yè)耗水大戶為突破點(diǎn)，加大節(jié)水技術(shù)改造力度。在電鍍、紡織、建材、造紙等行業(yè)中，加大了節(jié)水技術(shù)改造力度，提高廢水處理回用率。在電子、化工、電力、冶金等行業(yè)中，提高冷卻水循環(huán)利用率，降低產(chǎn)品單耗，化工、冶金行業(yè)復(fù)用率分別達(dá)到97.8%%和96.1%。2008年前，電力行業(yè)的五大電廠，將投資9100萬(wàn)元進(jìn)行節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)節(jié)水13460萬(wàn)立方米，總用水量下降69%。
開展創(chuàng)建亦莊節(jié)水示范園區(qū)，已建成7項(xiàng)節(jié)水示范工程。2006年力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)內(nèi)節(jié)水器具普及率達(dá)到100％；污水處理率達(dá)到100％；萬(wàn)元GDP耗水控制在8立方米以下。
生活節(jié)水技術(shù)改造的重點(diǎn)是高校中水設(shè)施建設(shè)、智能淋浴器的改造、綠化微噴的改造等。目前中水已在許多賓館飯店和高校建設(shè)使用，代替了大量?jī)?yōu)質(zhì)自來(lái)水，用于沖廁、環(huán)衛(wèi)、綠化、冷卻補(bǔ)水。有23所高校建立了中水處理站，總投資5180萬(wàn)元，日處理能力7550立方米，有效緩解了水資源緊張的局面。
城市公共綠地、市政公共綠地、街道社區(qū)綠地、城市園林綠化推廣使用節(jié)水微噴灌技術(shù)。共計(jì)推廣綠地節(jié)水灌溉1100萬(wàn)平方米，節(jié)水量達(dá)800多萬(wàn)立方米。目前，市屬公園綠地已全部改造為節(jié)水灌溉方式。區(qū)屬部分公園和市政公共綠地灌溉進(jìn)行了節(jié)水改造。典型工程有：頤和園、北海、天安門廣場(chǎng)綠地節(jié)水改造工程等。
單位內(nèi)部已完成綠地節(jié)水改造800萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水量560萬(wàn)立方米，典型工程有：中央黨校綠地節(jié)水改造工程、總政治部綠地節(jié)水改造工程、北京市政府綠地節(jié)水改造工程、北京師范大學(xué)綠地節(jié)水改造工程等。
開展節(jié)水科技攻關(guān)，修訂乳品、飲料、化工、制藥、鋼鐵、機(jī)電、電子、電力、建材、汽車等10個(gè)代表性行業(yè)的用水定額，并在2006年編制單位用水定額中應(yīng)用。今年修訂包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“北京市取水定額標(biāo)準(zhǔn)”，力爭(zhēng)明年形成地方標(biāo)準(zhǔn)。
制定《建筑中水運(yùn)行管理規(guī)范》、《草坪綠地節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》、《用水器具節(jié)水技術(shù)條件》、《自備井水表安裝使用規(guī)程》等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為建立北京特色的地方節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)。
北京市木材廠是一個(gè)國(guó)有老企業(yè)，他們依靠科技力量，做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、增產(chǎn)不增水，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)96%。2005年建成污水回用工程，實(shí)現(xiàn)了再生水水質(zhì)百分之百達(dá)標(biāo)，百分之百回用，再生水利用達(dá)到1400立方米/日，基本實(shí)現(xiàn)了污水零排放。
大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)南李渠村總面積1300畝，其中耕地1000畝，全村現(xiàn)有日光溫室60個(gè)，大棚700個(gè)。他們從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用水觀念著手，根據(jù)種植作物需水量確定每個(gè)大棚的年用水定額。2005年全村生活用水量年減少1000立方米，農(nóng)業(yè)灌溉年減少用水5萬(wàn)立方米。在60個(gè)溫室大棚做成膜面集雨工程，收集雨水用于綠化和農(nóng)作物灌溉。利用村莊路面和坑塘集雨，充分利用降雨回補(bǔ)地下水。
國(guó)家稅務(wù)總局是多年的“北京市節(jié)水先進(jìn)單位”，建筑面積3.6萬(wàn)平方米，辦公人數(shù)1200人。2005年間接冷卻水循環(huán)率為99.5%；機(jī)關(guān)人均月用水2.03立方米，低于全市機(jī)關(guān)用水定額近30%。5年來(lái)，機(jī)關(guān)年用水量由4萬(wàn)立方米下降到3萬(wàn)立方米，減少了27%。
按照北京水務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，“十一五”期間北京水務(wù)要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普及節(jié)水器具，農(nóng)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，工業(yè)水重復(fù)利用率提高到93%。“十一五”期間，萬(wàn)元GDP耗水下降15%。
要建立起以確保城鄉(xiāng)供水安全為基礎(chǔ)的水資源保障體系；建立以建成節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)的，治污和再生水利用為重點(diǎn)的循環(huán)水務(wù)體系。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人水和諧的治水新理念。實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)的治水新途徑，實(shí)現(xiàn)循環(huán)水務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。
