年底前，哈市江南五城區(qū)將實現(xiàn)供水企業(yè)從水廠至水龍頭的專業(yè)化“一龍治水”新格局，確保二次供水水質、水壓、水量滿足居民用水需求，201萬戶居民將吃上放心水優(yōu)質水，品嘗舌尖上的“幸福味道”。

記者了解到，2021年，哈爾濱市住建局按照市委市政府部署，以百姓實際需求為基礎，以提升全市居民用水質量為目標，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門及所涉各區(qū)政府，繼續(xù)進行二次供水設施升級改造。共改造二次供水泵站337座、敷設管線改造約600公里，惠及居民約107萬戶。與2020年整合改造二次供水泵站170余座、敷設管線超700多公里的成果相疊加，基本解決了哈市江南五城區(qū)范圍內的吃水難以及供水設施老化問題。

同時，哈爾濱市供水集團逐步接收了江南5城區(qū)市政供水區(qū)域范圍內的既有居民二次供水設施，構建起權責明晰、規(guī)范管護、服務專業(yè)的二次供水設施管理格局，惠及201萬戶居民。

新更換的二次供水設施。

在此基礎上，哈市聚焦城市供水智能化、網(wǎng)絡化的發(fā)展方向，對二次供水管控提出了更高的要求。升級改造后，哈市居民二次供水將達到24小時不間斷供水、運行數(shù)據(jù)遠傳、安保遠程監(jiān)控，水質水壓接入控制平臺，有專業(yè)人員及時處理百姓訴求的智能化管理新境界，管理效率和服務水平將顯著提高。居民遇到供水問題，通過供水熱線即可得到妥善解決。

直擊民生痛點實施二次供水改造

提起用水的事情，家住在三合園小區(qū)居民田文甲打開了話匣子。2004年入戶小區(qū)，開始時用水還方便，水質也還不錯。隨著居住的時間變長，四五年前，小區(qū)便經常停水，有的時候地下管線突然爆裂，一停水就是一兩天。停水后再放水都是濁水，沉淀一陣子才能使用。“為了存水，不大的廚房里，擺滿大桶小罐的。”田文甲說。

今年，小區(qū)二次供水工程完成后，三合園小區(qū)千余戶居民用上了干凈的自來水。“到現(xiàn)在一次也沒有停過水，而且水質不錯。”田文甲說著，打開自來水直接洗水果，邊洗邊說，現(xiàn)在直接用水，不用沉淀，也不用擔心熱水器被水中雜質堵上了。

在該小區(qū)二次泵房記者看到，里面的供水泵已更換一新。“此次改造中，我們將小區(qū)原有的供水管線拆除，更換了6條基礎管線，并將管線與市政管線相連，實現(xiàn)市政水直供。”現(xiàn)場工作人員告訴記者。

據(jù)了解，近十年來，由于部分老舊小區(qū)二次供水設施出現(xiàn)老化問題，管線滲漏、加壓泵故障時有發(fā)生，百姓對“夜來水”“間歇供水”等吃水難問題投訴出現(xiàn)增多的趨勢。

為解決百姓面臨的民生問題，哈爾濱市委市政府成立了主要領導掛帥、主管領導統(tǒng)籌、相關委辦局及各區(qū)政府為成員的改造工作推進小組，哈爾濱市住建局牽頭發(fā)揮行業(yè)部門協(xié)調優(yōu)勢，利用哈供水集團國有企業(yè)專業(yè)技術優(yōu)勢，各級政府部門形成合力，共同推進工作落實。

“哈爾濱市住建局組織各相關區(qū)政府、哈供水集團進行多輪排查，按照問題導向，印發(fā)實施改造方案，有針對性地分階段分批次實施改造，從優(yōu)先解決吃水難問題，到二次供水設施提檔升級，進而實現(xiàn)優(yōu)質水入戶，不斷提升供水安全保障能力和服務水平。”哈市住建局相關負責人告訴記者。

記者在哈爾濱市南崗區(qū)鞍山街21號看到，這是一處典型的老舊小區(qū)，共有100余戶居民。曾經，這里由于二次供水設施及供水管網(wǎng)老化、水箱滲漏等原因，小區(qū)內居民家的水壓越來越小，導致高層居民“吃水難”。“六七年了，現(xiàn)在終于能正常用上自來水了，不僅洗菜做飯、沖廁所不用愁，還能在家里洗澡。”該小區(qū)2單元602室居民陳守權欣慰地說，過去用于儲水的四五個水盆、水桶都收起來了，只留下一個放在衛(wèi)生間以備不時之需。“看，換了新水管和水泵，水壓足了，水也比以前清亮了!”陳守權擰開自家衛(wèi)生間的水龍頭，大股自來水嘩嘩涌出。

提起這幾年“用水難”的日子，陳守權笑稱他都養(yǎng)成了習慣，一聽到水管有“咕嚕”聲，就趕快準備去接水。“現(xiàn)在好了，政府為小區(qū)進行二次供水改造，不但改造二次供水泵房，還更換了使用23年的供水管線，小區(qū)居民徹底告別了‘吃水難’。”陳守權說。

記者了解到，在二次供水設施改造進程中，哈市各區(qū)政府發(fā)動各街道辦事處、社區(qū)工作人員，在排查階段提供了詳實可靠的數(shù)據(jù)信息，在改造實施過程中協(xié)調相關單位，深挖潛力尋找提供二次供水泵房選址，解決泵房選址問題。同時，廣泛開展宣傳工作，取得了小區(qū)居民的認可、支持和幫助，解決入戶施工改造難點，保證了改造施工順利進行。

新建供水泵房投入使用。

改造一新的泵房。

到2021年底，哈市將完成約107萬居民二次供水設施的升級改造。

管好接收泵站 保障居民供水安全

“一龍治水”格局，令人耳目一新。

改造后的不銹鋼水箱提升供水質量。

記者在哈市林機小區(qū)水泵房內看到，房間整潔明亮，水箱、設備是清一色的不銹鋼。林機小區(qū)5號樓4單元101室居民林存杰告訴記者，他在這個小區(qū)住20多年了，以前吃的是地下井水。剛開始幾年還可以，后來水質就不行了。“自從小區(qū)改造了泵房和水管后，水質不僅提升了，而且相當穩(wěn)定，二次供水管護讓居民放心安心！”

接受完成更需要管護到位。對此，哈市建立了一套二次供水遠程監(jiān)測平臺系統(tǒng)，把改造完成的泵站納入其中。

供水泵房實現(xiàn)智慧化監(jiān)管。

在哈爾濱供水集團監(jiān)控網(wǎng)絡中心記者看到，各二次供水泵站的供水流量、哪里供水不好或者出現(xiàn)問題，都會在大屏幕上顯示出來，大幅度提升了管理效率和管理質量，切實保障了城市二次供水安全。

凡是接收后的泵站，不管什么情況，哈市統(tǒng)一實施專業(yè)化運營和管理，做到全方位優(yōu)質服務，向社會承諾“小修不過夜，大修連夜搶”，維修隊伍24小時待命，保證居民24小時不間斷供水。

為此，哈爾濱供水集團制訂了《哈供水集團二次供水衛(wèi)生管理制度》等八項制度，從規(guī)范供水水質、規(guī)范從業(yè)人員管理制度等方面入手，強化生產運行工作，為供好水、服好務提供制度支撐。

據(jù)悉，2022年，哈市將進行60萬戶居民的二次供水設施升級改造，進而全面完成江南五城區(qū)現(xiàn)有老舊二次供水設施的改造工作。

多方合力多措并舉 完成二次供水管網(wǎng)升級改造

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，今年，在哈爾濱市住建局牽頭總協(xié)調，各相關部門積極配合，交管和城管部門克服困難合理安排施工期的合力助推下，城市二次供水設施升級改造工程全面展開。201條市政道路的管線敷設工程逐步展開，城市供水管線就此完成了改造升級。

據(jù)了解，市政道路管線涉及道路比較多，如果按照常規(guī)手續(xù)辦理規(guī)劃、會簽、城管、占挖道、交管等流程，時間周期較長，將嚴重影響施工進度。因此，在哈市住建局的協(xié)調下，市城管局、市交通運輸局、各區(qū)城管局等相關部門開辟了綠色通道，集中時段進行道路開挖和恢復，縮短占挖道路時間，最大限度地減輕對社會交通的影響。

哈供水集團作為實施主體，以“一個總指、兩條戰(zhàn)線、五個戰(zhàn)區(qū)、89個網(wǎng)格”為框架，精心組織、倒排工期、采取嚴格的疫情管控措施和安全、質量監(jiān)管措施，克服有效工期短、地形復雜等困難，截至目前，哈市已開工泵站337座，已完工泵站21座；已開工管線約600公里，已敷設完成560多公里，預計到年底前可按期完成全年升級改造工作目標。

哈市住建局相關負責人介紹，此次二次供水設施涉及的201條市政道路，基本集中在哈市老城區(qū)范圍內，施工難度很大。同時，符合改造條件的可用泵房選址也極少，一些小區(qū)原有泵房面積較小無法滿足改造要求，此類情況有很多，在各區(qū)政府和相關單位的支持下，泵房選址難題快速得到解決。

據(jù)了解，涉及二次供水改造的基本都是老舊小區(qū)，建設初期的圖紙大多缺失，加之地下管網(wǎng)情況錯綜復雜，存在安全隱患，增加了施工難度。在多方收集圖紙的同時，哈市住建局及時協(xié)調各產權單位進行現(xiàn)場看護，采取挖探坑、現(xiàn)場指認等方式，一邊分析情況，一邊確定方案，保障了工程施工安全和進度。

城市二次供水改造相關設施、設備的好壞，事關二次供水設施改造和百姓切身利益。哈市住建局相關負責人介紹，為了打造惠民工程、優(yōu)質工程、滿意工程，按照上級部門高標準、高質量改造居民二次供水設施的要求，工程設備的采購及施工建設，均引入嚴格的監(jiān)管措施。

與一般改造只改造小區(qū)紅線內管線的做法不同，二次供水設施改造特意辦理占挖道手續(xù)，從市政干線二次供水接入點開始，將小區(qū)入戶管線至二次供水加壓泵房，泵房至庭院內二次供水管網(wǎng)，管網(wǎng)至居民樓一層單元供水主杠間的全部設備管線進行了升級改造。管材采用國內優(yōu)質品牌生產、符合飲用水輸送標準的球磨鑄鐵、PE、不銹鋼等材質，具有耐腐蝕、使用壽命長等優(yōu)點，能夠安全使用20年以上。改造完成后，徹底消除了二次供水污染隱患，確保水質、水量和水壓達到標準。

記者了解到，為了保證工程質量，哈市住建局專門召開專題會議，落實建設單位、施工單位和監(jiān)理單位主體責任，全面開展工程質量問題自檢自查。

在工程建設過程中，哈爾濱市政府督察室和市住建局組成聯(lián)合檢查組，多次會同市政質監(jiān)站、哈供水集團以及監(jiān)理單位，逐個點位檢查施工質量。

在檢查過程中，及時發(fā)現(xiàn)了管線回填質量不達標、檢查井調整不到位、恢復道路不平順、管線埋設深度不夠等質量問題，現(xiàn)場要求施工單位進行整改，在整改完成后二次復檢，并對存在質量問題點位的施工和監(jiān)理單位進行了處罰。

工作人員調試供水設施。

理順機制從“九龍管水”到“一龍治水”

據(jù)哈市住建局多輪二次供水情況普查數(shù)據(jù)顯示，哈市居民小區(qū)二次供水設施共有約900多家管護單位，不僅存在管理主體分散，專業(yè)管理能力和服務責任心參差不齊，還有部分設施維養(yǎng)不及時、未進行定期清洗，個別設施存在權責不清、管理混亂、投訴無人處理、帶病運行棄管等現(xiàn)象。

為破解難題，從根本上解決二次供水設施管護問題，哈爾濱市政府按照國家相關文件“鼓勵供水企業(yè)接收管護二次供水設施”的精神，由哈爾濱市住建局牽頭印發(fā)實施《哈爾濱市江南五城區(qū)既有居民二次供水設施接收管理工作方案》，由供水企業(yè)哈供水集團接收江南5城區(qū)市政供水區(qū)域范圍內的既有居民二次供水設施。采取產權和使用管護維護分開的做法，二次供水設施產權由小區(qū)全體業(yè)主共有，供水企業(yè)接收二次供水設施的使用權，哈供水集團統(tǒng)一實施運營管護服務工作，在保障居民合法權益不受侵害的同時，保障二次供水設施日常運行維護不受影響，構建權責明晰、規(guī)范管護、專業(yè)服務的二次供水設施管理新格局，切實提升城市供水質量，解決城市供水“最后一公里”問題，確保二次供水水質、水壓、水量滿足居民用水需求。

按照接收方案，哈供水集團將在年底前，完成道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)5個江南城區(qū)市政供水范圍內，共約154萬戶居民二次供水設施的全面接收，加上2020年前哈供水集團已接收管護的約47萬居民設施，共涉及約201萬戶居民，構建起供水企業(yè)從水廠至水龍頭的專業(yè)化“一龍治水”格局，百姓的民生供水問題，通過0451-88812319供水熱線，即可得到解決。