本報訊 (記者 武建玲)記者從昨日上午省政府新聞辦舉行的河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會水利扶貧專場獲悉,截至今年6月底,我省已實現貧困人口飲水安全百分之百動態達標的目標。“十三五”期間,全省共建成農村集中供水工程21119處,集中供水人口7600萬人,集中供水率達到93%、自來水普及率達到91%,超額完成了全國“十三五”規劃農村集中供水率達到85%的目標。
構建水利脫貧攻堅制度體系
2016年以來,省委、省政府高度重視水利扶貧工作,成立了由省政府主管領導任指揮長,省水利廳、發改委、財政廳、生態環境廳組成的水利扶貧工程指揮部,各單位通力協作、匯聚合力、扎實工作。結合貧困地區水利發展實際,我省構建了“1231”的水利脫貧攻堅制度體系。即:一個規劃——《河南省“十三五”水利扶貧規劃》,兩個專項方案——《河南省水利脫貧專項方案》《進一步支持深度貧困地區脫貧攻堅方案》,三個實施意見——《關于切實做好水庫貧困移民脫貧攻堅工作的實施意見》《關于水利保障支持脫貧攻堅實施意見》《水利扶貧開發行動實施意見》,一個行動計劃——《河南省水利脫貧攻堅三年行動計劃》。
強化農村飲水工程運行管理
為圓滿完成農村飲水安全脫貧攻堅的目標,省水利扶貧工程指揮部制定了《河南省農村飲水安全脫貧攻堅“雙百”達標工作方案》,提出到2020年實現貧困人口飲水安全百分之百達標,農村飲水安全工程從“源頭”到“龍頭”的百分之百全過程管理,細化工程運行管護的7個環節、40多項指標。省水利廳圍繞“雙百”達標工作方案,組織全省水利系統逐村、逐戶、逐工程排查飲水安全情況,對存在飲水安全問題的貧困人口在國務院扶貧信息系統進行標注,并建立到縣到鄉到村到戶的工作臺賬,核清問題原因、工程現狀,制定解決措施,以月為節點,細化時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰、逐戶銷號。與扶貧部門對接溝通,實行動態識別、動態管理,每月底前將存在飲水問題的貧困人口進展情況,及時更新至國務院精準扶貧信息管理平臺。全省有農村飲水工程管理任務的144個縣全面建立了農村飲水安全政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任、千人以上供水單位運行管理責任“三個責任”;在落實好“三個責任”的基礎上,將管護責任向鄉鎮政府、村委會延伸。健全完善了縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。
水庫移民收入穩步增長
同時,我省通過發放移民后期扶持直補資金、項目扶持資金向全省53個貧困縣傾斜、重點加快產業發展等工作,水庫移民收入穩步增長。“十三五”期間累計向貧困地區安排后扶資金52.85億元。2015年全省水庫移民年人均純收入8913元,2019年全省水庫移民人均可支配收入達到13951元,年均增幅11.8%。省水利廳加大對貧困地區的投入力度,每年安排投資計劃優先向貧困地區傾斜,“十三五”期間累計向貧困地區安排投資248.89億元,用于大中型水庫建設、農村飲水安全、河道治理、病險水庫、水閘除險加固、大中型灌區續建配套與節水改造、防洪減災、水土保持等工程建設。
積極開展農村供水“四化”工作
2019年,省政府提出農村供水“規模化、市場化、水源地表化、城鄉一體化”的工作思路,省水利廳積極指導各地因地制宜開展試點工作。今年7月,省“四水同治”工作領導小組印發了《關于開展全省飲用水地表化試點工作的通知》,選擇平頂山、濮陽市為市級試點,新鄭等21個縣(市、區)為縣級試點,先行先試。濮陽市清豐縣、南樂縣已建成以地表水為水源的集中供水廠和城鄉供水一體化的管網,實現了“同源、同網、同質、同管理、同服務”。其他19個縣積極開展農村供水“四化”工作,計劃2022年底前全面建成。