
|近期報道,多個城市自來水紛紛漲價。
2020年10月29日,昆明市自來水價格擬由3.45元/立方米調(diào)整為4.20元/立方米,漲幅高達(dá)21%。價格調(diào)整聽證會上27名代表僅1人反對漲價。
2020年10月1日,海口市自來水價格每立方米增加0.03元,居民生活用水實施階梯收費。第一階梯,用水量22噸及以下,水價由1.77元/立方米漲到 1.80元/立方米;第二階梯,用水量23到33噸之間,水價由2.65元/立方米漲到 2.68元/立方米;第二階梯,用水量34噸以上,水價由5.27元/立方米漲到 5.30元/立方米。
2020年7月6日,涿州市自來水價格由2019年的3.6元/立方米調(diào)整為4.2元/立方米,漲幅為17%。
2020年6月1日,承德市自來水基本水價由2.6元/立方米調(diào)整為3.10元/立方米,漲幅為19%,實施階梯收費。
其實,自來水漲價早已不是什么新聞,我國各個城市從2004年開始就掀起了一輪又一輪的自來水漲價潮。其中,漲價的理由各異,有的是為了籌集南水北調(diào)的資金,有的是為了征收水資源費,有的是回收供水成本,有的是城市新的水資源項目建設(shè)投資。
我們不得不承認(rèn),我們的自來水由于歷史的原因,價格一直低廉。那么,多個城市自來水紛紛漲價究竟是什么原因呢?自來水博士試著分析一下。

|需求增加,居民用水量增多
供不應(yīng)求,價格必然上漲。這就是市場導(dǎo)向下的自來水價格趨勢,也說明了水價上漲的合理性。
目前,導(dǎo)致自來水需求增加的主要因素是,我國城市化和工業(yè)化加快,城市人口不斷增長。而且,人們的生活方式也發(fā)生了改變,追求清潔和講究衛(wèi)生,生活水平的提高無疑加大了用水量。生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,因為人口增多,需要更多的生產(chǎn)來滿足人們的需求,比如加大農(nóng)業(yè)灌溉來提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
然而,我們的水資源擁有量是一定的,城市人口的增多,導(dǎo)致人均水量減少。自來水企業(yè)必須擴(kuò)大生產(chǎn)來滿足人們的需求,這就也就導(dǎo)致企業(yè)漲價的呼聲。

|環(huán)境破壞,水處理難度加大
需求增加的另一面是,我們的水資源被不斷地破壞。這包括兩個方面,第一是水資源的數(shù)量在減少,第二個是水資源的質(zhì)量變差。
人類的經(jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致不少地區(qū)的植被減少和水土流失,進(jìn)而使水資源量減少,從而增加了自來水生產(chǎn)時取水的難度,直接增加了自來水的生產(chǎn)成本。
更可怕的是,由于在過去污水缺乏嚴(yán)格的管制和治理,全國各地水污染事故頻繁發(fā)生,重大水污染事故后果嚴(yán)重,極大地污染自然水體。曾經(jīng)在北方一些地區(qū),“有河皆干,有水皆污 ”,而南方許多河流、湖泊污染嚴(yán)重,使得我國北方城市普遍缺水,而南方一些城市則出現(xiàn)了“水質(zhì)型”缺水。因此,水質(zhì)的變差就需要自來水水廠提高水處理工藝水平和技術(shù),加大了投入,導(dǎo)致自來水成本上升。
當(dāng)然,由于國家的管控越來越嚴(yán)格,我們的水質(zhì)會越來越好。

|自來水漲價的不合理性
我們不可否認(rèn),自來水漲價將會提高居民節(jié)水意識、促進(jìn)節(jié)約用水、提高用水效率,構(gòu)建資源節(jié)約型社會,從而緩解用水緊張的局面。另外,也能提高水務(wù)企業(yè)的收入,扭轉(zhuǎn)其長期虧損經(jīng)營的局面,從而積累資金,提高供水品質(zhì),全面改善我們的水資源環(huán)境。這是一個良好的可持續(xù)性循環(huán)。
然而,自來水漲價是水務(wù)企業(yè)追求短期利益,還是追求長期的持續(xù)發(fā)展?我們需要打一個問號!
水務(wù)企業(yè)普遍認(rèn)為,自來水是商品,需求增加就應(yīng)該漲價,而且目前自來水價格低廉,尤其是與發(fā)達(dá)國家對比。
但是,筆者認(rèn)為這些理由并不充分,不應(yīng)該成為漲價的全部因素。首先,自來水市場基本被自來水企業(yè)壟斷,居民話語權(quán)少,一般是“我說多少就是多少”的定價。
其次,我國的水價與發(fā)達(dá)國家的水價不具有可比性。美國加拿大的水價是我們的兩倍,但是他們的收入高,而且很多發(fā)達(dá)國家的自來水是可以直接飲用,這至少反映了他們的自來水水質(zhì)比我們的好。也就是說,不顧自來水的質(zhì)量和服務(wù)而一味地上漲自來水的價格,有點讓人不服。這也說明,我國的自來水服務(wù)發(fā)展空間很大。
