透過今昔影像對比,我們看到的是安全水、放心水、幸福水給貧困戶們帶來的生活改善、由衷歡喜。江西農民擺脫了“尋找水源”“挑水喝”,“高氟水”“水質不達標”“水量不足”之苦,日子越來越舒心,越來越有奔頭。
幸福的日子從哪里來?來自黨中央、國務院的決策部署,來自江西省委、省政府的作為擔當,來自江西省水利廳精準措施,來自江西省水投集團、江西省水務集團持續推進農村供水的規模化發展、專業化運營、規范化管理。
“民以食為天,食以水為先”。江西水務集團創造性地開啟城鄉供水一體化“樂平模式”,開展“瑞金實踐”,推進“會昌管理”,通過222座星羅棋布的水廠和密密麻麻的供水管網向2500萬城鄉居民(其中農村居民800多萬)輸送清潔、衛生的飲用水,供水區域內建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決,貧困戶可以足不出戶,喝上甘甜的自來水。老表們感慨,有幸福水的日子,就是不一樣!
“樂平模式”創典范
吃水難的經歷,一直留在樂平市眾埠鎮南昌畈村支部書記張武生的腦海里。
“以前我們村的水源嚴重不足,位置又偏僻,全靠肩挑背扛解決用水問題,碰到天氣不好,黃濁的水更是難以飲用。”回想起以前,張武生仍唏噓不已。“現在開通了自來水,不僅水質安全有了保障,而且能夠進戶上樓,吃水問題徹底解決了,生活用水也十分方便,熱水器和洗衣機跟著進了百姓家。”
曾幾何時,依水而居、伴水而生的樂平城鄉居民受到缺水、少水的困擾。當時,樂平市農村安全飲水存在的問題,在全省有一定的共性。這些問題的成因是多方面的,要使農村安全飲水工程跳出“建設—報廢—再建設—再報廢”的怪圈,以往“平均主義”“撒胡椒面”“單村單點,點散網多”的做法顯然解決不了問題。
必須提高認識,更新理念,規劃先行,走規模化經營的路子,并拓寬思路,解決好融資、建設、管護、體制機制等一系列問題。2009年5月,江西省水利投資集團有限公司與樂平市政府開展戰略合作,在樂平市創建了以實現城鄉公共服務均等化為目標、以政府為責任主體、以企業為投資主體、農村供水城市化,城鄉供水一體化的建設,成為“全省率先、全國前列”的城鄉供水一體化工程典范,得到了水利部、省委省政府的高度肯定,被譽為城鄉供水一體化改革的“樂平模式”并在全省得到了廣泛推廣。十年里,企業與政府累計投入9.2億元,分四期新建和改造11個水廠、鋪設管網3710千米,供水能力由原來的每天3萬噸提升到13.3萬噸,改造升級了覆蓋樂平城鄉100萬居民的供水系統。樂平城市和農村人口的的供水初步實現了“統籌規劃、統一建設、統一水價、統一水質、統一標準、統一服務”以及“同網、同質、同價、同服務”的改革目標,不僅實現了“點的推進”、“面的覆蓋”,而且實現了“質的提升”。
截至2019年12月底,省水務集團在江西省內共管轄47家供水子公司,供水區域超過全省總面積的五分之二,供水總規模超過600萬噸/天,服務區域覆蓋總人口2500萬。
“瑞金實踐”提速度
如果說,“樂平模式”是推行城鄉供水一體化的“啟動鍵”,那么,“瑞金實踐”則按下了城鄉供水一體化建設“快進鍵”。
在瑞金,省水務集團僅僅用了8個月時間就完成了全市17個鄉鎮的182個行政村的農飲水普及建設,建檔立卡貧困戶100%解決飲水安全問題。
瑞金是中央蘇區時期黨中央駐地和中華蘇維埃共和國臨時中央政府的誕生地,也是羅霄山片區扶貧攻堅重點縣市。2017年5月,瑞金市委、市政府提出2017年提前退出國家貧困縣的任務要求,這意味著農飲水普及建設工程必須立即啟動!省水務集團迅速組建瑞金市農村飲水安全精準扶貧項目建設工作小組,制定詳細的施工計劃,將瑞金市17個鄉鎮劃為6個片區,每個片區設置一名片區負責人,明確節點任務,同時,從下屬各子公司調集技術骨干40余名,精心組建了一支由600余人的施工隊伍,舉全集團之力全力推進工程建設。
面對瑞金市錯綜復雜的農村供水建設形勢,項目建設工作小組多措并舉攻克建設上的難題:利用瑞金市南華水廠和陳石湖水廠兩座萬噸級城市水廠的供水潛力,通過管網延伸工程覆蓋解決了7個鄉鎮79個行政村飲水問題;通過對瑞金市水利局原實施建成的7個“千噸萬人”水廠進行全面修繕改造,恢復其供水功能,并在此基礎上新建一個“千噸萬人”水廠來覆蓋7個鄉鎮的46個行政村。對于管網無法覆蓋解決區域,則通過新建村級小水廠解決地勢較高,管網覆蓋難度大的鄉鎮村落的飲水安全;對于偏遠山區和獨戶居住的貧困戶,通過實現引山泉水、打機井和安裝凈水器的方式解決飲水安全問題。為了確保工期,所有項目人員放棄節假日、周末休息時間,早進場、夜加班,最大限度加快工程進度。
星光不負趕路人,2017年底,僅僅只用了8個月的時間,省水務集團就順利完成了182個行政村的飲水安全建設任務。該項目工程總投資2.45億元,工程完成管道敷設安裝300余萬米,新建“千噸萬人”水廠1座,村級水廠42座,為貧困戶免費掛表或安裝水龍頭15734戶,為偏遠山區農戶打井135口,為季節性水質無保障貧困戶安裝凈水器200余臺,受益人口達到41.61萬人,城鄉自來水普及率達到85.6%。在2018年6月瑞金市接受國家第三方評估檢查期間,未發現一戶飲水不安全現象,為助力瑞金市脫貧攻堅做出了重要貢獻。
“會昌管理”樹規范
走進會昌縣筠門嶺鎮農村水廠,但見廠內干凈整潔,煥然一新的環境為山林環繞的水廠增添了一抹靚麗的色彩。
2016年開始,會昌潤泉先后對筠門嶺鎮及周田鎮水廠進行環境整治,對筠門嶺鎮水廠進行技術改造,安裝了制水凈化一體機,把生產能力由3500噸/日提升到5000噸/日。同時,對水廠的運營和出入安全管理進行全面系統的規范,各種標識醒目動人,水廠面貌煥然一新。
農村飲水安全工程三分建,七分管。
省水務集團下屬會昌潤泉公司推進項目建設的同時,注重加強內部管理,通過規范管理,利用現代科技手段確保各項工作正常運轉、提升服務水平,保障農村飲水安全工程能夠長效永續利用、農民長期受益。
制度建設是嚴格規范的基礎。省水務集團在內部推行《精細化和供水服務標準化體系》等各項規范化管理體系,并在實踐中不斷完善,推進制度體系不斷優化和落實。按照標準化體系建設的要求,2019年年初,會昌潤泉成立了農村供水分公司,組建了6個片區供水管理所,管轄18個鄉鎮的供水服務。為了盡快建立一套適合農村供水實際的運營管理體系,2019年,公司建立了《農村供水運營標準化管理體系》。
農村供水點多面廣,覆蓋區域大,用戶分散,安全供水管理難度大。針對這個現狀,會昌潤泉利用現代網絡科技等技術手段,對1000噸/日以下的農村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法,來確保各水廠的正常運行。對所轄水廠的進出廠水量、水壓和水質進行在線監測和實時監控,對加藥、消毒和相關儀表設施設備進行定期巡查維護。同時,在水廠的每臺設備上設置電子標簽,巡查人員在例行巡查時必須對其進行掃描打卡并登記,以防出現設施設備漏檢的現象,確保設備正常運行。在會昌潤泉的規范管理之下,公司下轄的農村水廠制水工藝全面達標,供水水質完全符合國家《生活飲用水衛生標準》的要求。如今,公司初步制定的《城鄉供水廠(站)運行管理維保方案》已經形成,報批后將開始實施。
自2012年以來,會昌縣與省水務集團公司兩度合作,采取管網延伸與新建或并購水廠兩種模式,分兩個階段推進,使會昌縣城鄉供水一體化項目建設范圍由原9個鄉鎮100個村,擴大到全縣19個鄉鎮178個村,并先后接管了全縣25座500噸/日以上農村水廠,完成289千米涉及“四好”公路建設的供水管道遷移改造,共鋪設入村入戶供水管網360余萬米,解決了17100多戶貧困戶和大部分非貧困戶的安全飲水問題,受益人口在45萬人以上,自來水普及率占全縣人口的86%。
做農村供水的“護航人”
——記修水潤泉供水有限公司農村供水分公司經理王水斌
說起王水斌,在江西省修水潤泉供水有限公司農村供水區域內的鄉鎮村組、大街小巷,用水戶幾乎無人不知。村里的貧困戶用水遇到問題,第一個電話總是打給他,邊遠山區的大爺大娘開戶或是沒水了也是念叨他。
王水斌今年44歲,是一位有著13年黨齡的黨員,2000年當兵退伍,分配到修水縣自來水公司上班。先后從事管道工、客戶服務部副部長、農村供水分公司經理等工作,工作中讓農村老百姓盡早喝上放心水,始終是他的牽掛。
針對農村供水的特點,他制定了抄表、收費、報裝、維修等一系列管理制度,做到精細管理,責任到人。憑借安裝和與客戶打交道多年的工作經驗,凡是部門來了新同事,王水斌總是不厭其煩的手把手教,直到教會為止。他要求凡是抄表員抄表區域內的孤寡老人、邊遠山區及行動不便的用水戶,水費一律由抄表員上門收取,切實方便用水戶。他還優化報裝業務程序,確保用戶一次就可完成報裝業務,切實提高辦事效率。為不影響居民停水,他對供水主管維修及改造,都安排在深夜施工,錯開用水高峰時段。
何宗友是修水縣山口鎮楊坑村村民,年近60歲。因家住邊遠山區,行動不便,就打電話給王水斌,幫忙開戶。在仔細詢問情況后,王水斌立即帶上工具、材料以及開戶申請表趕赴何宗友家,在8個小時內完成了進戶水管及水表的安裝。
渣津鎮長潭村二十九組69歲貧困戶熊國華,平時靠制作豆腐油養家,家中雖接通自來水,但水壓小,制作豆腐油只能接山泉水用,遇到干旱或雨天也只能到附近的鄰居家挑水。制作豆腐油,水質至關重要。2018年渣津水廠收購后,王水斌進村入戶了解情況,短短的三天時間內通過改管、加裝加壓泵、現場測試、電話回訪,徹底解決了困擾貧困戶熊國華的用水難題。“大家都知道我現在用的是安全、衛生、干凈的自來水,現在來我這里買豆腐油的人越來越多了。”熊國華樂呵呵地說道。2017年初冬的一個晚上,黃港水廠服務電話鈴聲急促的響起:黃港過河供水管道被洪水沖毀,黃港集鎮停水。險情就是命令!接到電話,王水斌立即和搶修隊員趕赴現場。經現場查看是過河水管被洪水沖斷,王水斌毫不猶豫跳進到冰冷的水里,熟練地關掉閘門。其時全身濕淋淋的他,雙臂緊緊合攏抵御著寒冷,打著哆嗦、口唇紫青,但依然面帶微笑,目光堅定。從事農村供水工作6年中,他通過巡查管線、用戶報修的方式,完成大大小小的維修就達到4300余次。
保安全、保供水,做農村供水路上的“護航人”,是王水斌的永恒追求。
讓受災村民喝上放心水
——永修潤泉農村供水人在行動
在永修縣農村供水戰線上,有這樣一支特殊的隊伍。他們承擔著永修縣各個農村水廠的運營、管理和服務工作,年復一年、日復一日地呵護著農村供水生命線。他們就是永修潤泉農村供水分公司的團隊。在今年的嚴峻汛情考驗下,他們依然初心如磐,不畏艱險,嚴防死守農村供水“生命線”,竭力保障受災村民的用水安全。
今年七月以來,受連續強降雨及長江、鄱陽湖漲水影響,致使永修縣河湖、水庫水位暴漲,全縣進入緊急防汛期。7月11日清早,永修潤泉接縣防汛指揮部通知,一批馳援永修防汛抗洪的部隊官兵,即將入駐立新鄉。為保障好防汛官兵的生活用水,永修潤泉農村供水分公司緊急組織施工隊伍由立新鄉七里村引水至防汛部隊入駐點。經過施工人員的連續奮戰,當天傍晚,一條1.2千米長的管道鋪設安裝完成并順利通水。
12日晚,修河三角聯圩發生決口,洪水涌入永修縣三角鄉。得知三角鄉建華村等部分地勢較高區域,雖未受洪水入侵,但原為該區域供水的私人水廠受洪災影響,供水系統已遭破壞,無法正常供水后,永修潤泉立即與縣防汛指揮部及相關部門聯系,進行緊急商議,確定管網鋪設方案,并迅速組成工作小組,第一時間開展供水工作。農村供水分公司及項目部施工隊伍由縣城供水管網延伸至三角鄉區域,并沿三角聯圩鋪設2千米管道,安裝了24個水龍頭,讓該區域1300多名群眾特別是受災村民,喝上了干凈、放心的自來水。
“從動工到通水,我們只用了24個小時。”永修潤泉負責人表示,防汛期間,該區域群眾用水全部免費!
隨著防汛工作的持續推進和災后重建工作的開展,永修潤泉后期將鋪設各類規格型號管道70千米,并根據各村組老百姓實際需求確定建設集中供水點數量,為永修打贏防汛抗洪這場硬仗提供強有力的支撐。