記者：據了解，永州市部分地區農村供水工程重建輕管，缺乏運行管護經費，導致一些供水工程運行不正常、可持續性較差，請您談談對這些問題的解決有什么好辦法？
永州市水利局黨組成員、總工程師蔣燕翔：剛才保平局長全面總結了近五年來全市農村飲水安全工作，取得了令人矚目的顯著成效，但仍存在一些不可忽視的問題和短板；這位記者提出的這個問題，大家非常關注。
目前，永州市農村供水工程點多面廣量大，全市已建農村飲水安全工程2239處，其中：萬人工程67處、千人工程755處、千人以下工程1417處。所謂萬人工程是指設計日供水規模超過1000噸或設計日供水人口超過10000人的農村供水工程；千人工程是指設計日供水規模超過100噸或設計日供水人口超過1000人且小于10000人的農村供水工程；千人以下工程是指設計日供水人口超過20人且小于1000人的農村供水工程。
從上述全市農村飲水安全工程結構來看，千人以下的供水工程達到了63.29%。這些小型供水工程多數位于山區和偏遠地區，供水人口少，平時用水量不大，水費收入不高，管護機制不完善，加上地方財政困難，導致一些供水工程只能是低標準運行，可持續性較差。
為加強農村供水工程運行管護，滿足農村廣大群眾的生活需要，市、縣水利部門將重點從以下四個方面來完善和推進這項工作：
一是建立健全合理的水費收繳機制。這既是建立工程長效運行機制的關鍵，也是破解農村供水工程可持續性差的重要途徑。市水利局按要求指導督促各地落實現行水價政策，合理核定供水成本，因地制宜實施單一制、兩部制、階梯式等水價制度。全面推進萬人工程和千人工程計量收費，千人以下工程計量收費或固定收費。通過水費收繳，增強用水戶自覺參與管理的責任意識和監督意識，確保農村供水工程的正常運行。
二是積極爭取財政補貼。全市部分偏遠山區，工程供水成本較高，水價和成本倒掛，僅靠水費收入難以滿足供水工程良性運行需求。對這些地區和供水工程進行補助很有必要。目前，我們共爭取到上級維修管護補助資金2070萬元，其中去年844萬元，今年1226萬元。去年以來我們按照市政府出臺的《永州市農村飲水工程建設與管理實施方案》，要求各縣區政府按照供水人口10元/人的標準落實維修養護經費。農村供水維修管護資金實現了從零到有的轉變，進一步保障了農村供水工程正常運行。
三是推進產權改革，引入市場機制。因地制宜明晰工程產權，改革工程管理體制和管理模式，引入企業投資建設和運營。以政府和社會資本合作等方式吸引社會力量參與農村供水設施建設運營。目前除祁陽縣成功引進碧水源上市公司建成日供水規模6.1萬噸的大村甸水廠和寧遠、江永縣城鄉供水一體化工程從銀行融資外，道縣引進三峽集團公司、ppp供水項目落地建設，零陵區正與省湘水集團投資公司洽談城鄉供水一體化工程，目前進展順利。
四是分類推進，合理確立工程管理模式。原則上，萬人工程推行公司化運營和專業化管理，千人工程通過政府購買服務、經營權承包等方式，推行專業化管理。千人以下工程，可由村委會、用水合作組織、用水戶協會管理或托管，也可按照村規民約，調動農民參與管水護水的積極性，共同推進農村供水工程管護工作。
記者：我們知道農村飲水安全有保障是“兩不愁三保障”的重要組成部分，而且有水量水質等各方面的要求，請您介紹一下具體達到什么標準，才算農村飲水安全有了保障？
永州市水利局黨組成員、總工程師蔣燕翔：習近平總書記多次強調要堅持現行脫貧標準，既不拔高，也不降低。飲水安全有保障主要是讓農村人口喝上放心水。這是國家統一的基本標準，但各地情況不一樣。按照《農村飲水安全評價準則》，就永州市而言農村飲水安全系指農村居民能及時取得足量夠用的生活飲用水，且長期飲用不影響人身健康。具體就是指水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項評價指標全部基本達標或達標，就可以評價為飲水安全。
一是水量方面。每人每天可獲取的水量不低于35L，包括居民生活飲用水、散養禽畜用水量以及居民點公共用水量，但不包括規模化養殖禽畜和二、三產業等用水量。
二是水質方面。根據不同農村供水工程規模，如萬人工程、萬人以下工程、分散工程，對水質評價的要求，根據實際需要和現實可行性，可以有適當差別。
對萬人工程的用水戶，水質評價應依據出廠水或末梢水的水質檢測報告，水質檢測結果符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006）的規定為達標。
萬人以下集中工程可依據出廠水水質檢測報告，也可采用現場檢測和實驗室檢測相結合的方式進行水質評價，符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006）中的農村供水水質寬限規定為達標。現場檢測指標包括:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和pH值，實驗室檢測指標由縣市區根據當地水質情況具體確定。對當地有煮沸飲用習慣，人群腸道傳染病發病趨勢保持平穩、沒有突發地區的千人以下的集中式供水工程，可不評價微生物指標。限于條件時，千人以下集中供水工程也可參考分散工程的評價方法進行評價。
對分散供水工程的用水戶，可采用“望、聞、問、嘗”等簡便方法進行水質現場評價，飲用水中無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應可評價為基本符合要求。
三是用水方便程度方面。人力取水往返時間不超過20分鐘，或取水水平距離不超過800米、垂直距離不超過80米。
四是供水保證率方面。一年中實際供水量符合標準的天數與一年中總天數的比值不低于90%，即一年中缺水（每人每天水量不足35升）的天數不超過36天。
記者：請您談談，下一步如何鞏固全市農村飲水安全已取得的成果？
永州市水利局黨組成員、總工程師蔣燕翔：這是值得我們重視和需要深思的問題。下一步我們主要還是圍繞“補短板、強監管”水利行業總基調，按照“城鄉供水一體化、區域供水規模化、工程建管專業化”的思路，全力推進全市農村飲水鞏固提升工作，進一步鞏固現有全市農村飲水安全成果。
一是提高認識。解決好農村飲水安全問題，讓老百姓喝上干凈放心水，是習近平總書記的重要囑托，也是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的底線任務和全面建成小康社會的重要指標，更是鄉村振興戰略、水安全戰略的重要組成部分。我們將進一步提高政治站位和思想認識，以對黨和人民高度負責的精神，抓實抓好農村飲水安全工作，進一步鞏固現有成果，確保農村飲水有保障。
二是加大資金投入。一方面，進一步積極向上爭取資金，另一方面，持續推進農村飲水PPP項目，同時，積極爭取銀行等金融機構的大力支持和配合，不斷深化戰略合作，為農村飲水工程建設提供信貸資金支持。
三是推進規模化工程建設。在城市郊區和人口密集地區，推進城鄉供水一體化和農村供水規模化，實現農村供水與城市供水同標準、同保障、同服務。在人口相對集中地區，按照“建大、并中、減小”的原則，積極推進萬人以上的規模化供水工程建設，力爭萬人工程和城市管網延伸工程供水人口比例大幅上升。同時，推進老舊供水工程更新改造。目前，仍有一些農村供水工程是多年前修建的，當時建設標準低，有的已達到使用年限，管網漏損率高，供水能力不足。需要采取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，加快更新改造，提高供水保障水平。
四是強化工程運營管理。主要是進一步建立健全縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”，進一步壓實地方政府的主體責任、水行政主管等部門行業監管責任、供水單位的運行管理責任“三個責任”，進一步強化水源地保護，建立合理水價和水費收繳機制，提升農村供水專業化管理水平等，提升農村供水保障水平，為全市經濟社會發展和實施鄉村振興戰略提供有力支撐。
