建成的芝堰水廠 本報通訊員 盛莉莉 攝

　　□本報記者 徐鶴群 通訊員 吳宇航

　　清洌的自來水“嘩啦啦”地涌出來，讓馬澗鎮(zhèn)馬二村村民老王臉上笑開了花。這是浙江省蘭溪市推進農(nóng)村飲用水達標提標行動的縮影。

　　“向改革要動力，向市場要活力！”近年來，蘭溪市圍繞“謀劃供水全域布局，推進城鄉(xiāng)一體化供水”總體思路，走出了一條“政企合作、建管結合、長效管護”的新路子，有效破解了農(nóng)村“喝好水”難題。

　　探索“分質供水”

　　把好水換出來

　　2019年5月，芝堰水廠通水運行，讓蘭溪市城鄉(xiāng)居民欣喜不已。這座新水廠的投入運行，不僅增加了10萬噸每日的供水規(guī)模，而且是解決蘭溪結構性缺水問題的關鍵之舉。

　　作為浙江省26個加快發(fā)展縣（市）之一，多年來，喝好水一直是困擾蘭溪市發(fā)展的重要問題。一方面，原有的城市主供水廠都在蘭江邊上，地勢低平，難以向地勢較高的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水；另一方面，結構性缺水，導致優(yōu)質水資源缺乏且分布不均，不時會出現(xiàn)飲用水水源緊張的狀況。

　　把水廠建到源頭去，更要“把好水換出來”！2017年，蘭溪市政府深化政企合作，由錢江水利所屬蘭溪市錢江水務公司籌措資金5.35億元，投資、建設并運營芝堰、錢塘垅和工業(yè)3座城市水廠，邁出了城鄉(xiāng)供水一體化的第一步。

　　從地圖上可以看到，以蘭江為界，芝堰水廠和錢塘垅水廠分別位于城西和城東，且均背靠兩大“水缸”——芝堰水庫和錢塘垅水庫；而工業(yè)水廠，則建在蘭溪郊區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承擔開發(fā)區(qū)內(nèi)20多家企業(yè)的工業(yè)供水，日常從蘭江取水，利用常規(guī)處理工藝進行處理。

　　“這樣一來，既解決了開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的用水難題，也大大緩解了城鄉(xiāng)優(yōu)質水源水的供水壓力。”蘭溪市水務局負責人表示，利用“分質供水”，最大程度保障了居民生活用水的質與量，也為全面推進城鄉(xiāng)供水一體化解除了后顧之憂。

　　現(xiàn)代化、規(guī)模化的城市水廠建起來了，下一步就是把管道通到村民家。2018年下半年以來，蘭溪市高質量推進農(nóng)村飲用水達標提標行動，圍繞“謀劃供水全域布局，推進城鄉(xiāng)一體化供水”總體思路，以城市水廠為中心，本著“能延盡延”原則，實施城市供水管網(wǎng)延伸，擴大城鄉(xiāng)規(guī)模供水覆蓋面，將城市水廠優(yōu)質的自來水源源不斷地供應到蘭溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　通過城市供水管網(wǎng)延伸工程，蘭溪單村供水站將由原來的117個縮減至55個。預計2020年年底，蘭溪城鄉(xiāng)規(guī)模化供水人口將達到53.55萬，覆蓋率92.9%。“優(yōu)質水”“幸福水”正源源不斷流入蘭溪城鄉(xiāng)百姓家！

　　政府購買服務

　　運管監(jiān)管齊發(fā)力保供水

　　今年1月29日，蘭溪市錢江水務公司接到電話：龍昌路段PE350水管發(fā)生泄漏。施工科科長潘志江立即帶隊趕赴現(xiàn)場進行搶修。

　　正值春節(jié)假期，又是疫情防控期間，居民居家用水需求量大。為確保盡早恢復供水，維修組3人用挖掘機挖開了半米深的口子，徒手檢修缺口，在“陷”于泥水中近12個小時后，終于搶修完畢。

　　這條管理閉環(huán)的形成，得益于農(nóng)飲水縣級統(tǒng)管責任機構的建立。2019年，蘭溪市明確了錢江水務公司作為全市城鄉(xiāng)供水統(tǒng)管單位，除了承擔3座城市水廠的管理工作外，還負責5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及117座單村供水廠站的運維管理，全面落實縣級統(tǒng)管責任，保障全市城鄉(xiāng)供水安全。

　　農(nóng)村飲水安全工程點多、面廣，運行、管理又存在缺人、缺技術等問題。通過政府購買服務的形式，牽手社會力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，這是破解農(nóng)村供水長效管護頑疾的關鍵一步。

　　向市場融資，也向市場要人才、要技術。按照《蘭溪市農(nóng)村飲用水達標提標項目建設與資金管理辦法（試行）》規(guī)定，當?shù)貙⒁欢ń痤~以下的城市管網(wǎng)延伸村外干支管建設和一戶一表改造（含村內(nèi)管網(wǎng)）直接委托給錢江水務公司施工，在嚴格按照城市管網(wǎng)標準建設的基礎上，實行工程質量終身責任制。

　　也就是說，未來這些管網(wǎng)出現(xiàn)任何問題，都需要由該公司承擔維修工作。“這就倒逼他們從源頭做起，建優(yōu)質工程。”蘭溪市水務局負責人說。

　　對此，當?shù)厮畡詹块T還建立了考核機制，強化監(jiān)管。年度考核得分90分以上的，服務費用全額撥付；得分在80～90分之間的，撥付90%費用；得分低于80分的，要求乙方限期整改。

　　從建設、管理、運維等方面，專業(yè)的社會力量深度參與了蘭溪市農(nóng)村供水工程的建、管、治全過程，也實現(xiàn)了農(nóng)村和城市供水工程在建設標準、管理標準、水質標準、服務標準上的“四同步”。

　　今年，蘭溪市水務局與錢江水務公司簽訂農(nóng)村飲用水達標提標項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將加快推進農(nóng)村供水設施的統(tǒng)建統(tǒng)管，年內(nèi)新增解決13.2萬農(nóng)村人口用水安全。同時，將合作的觸角深入城鄉(xiāng)清潔供水數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過搭建運行管理平臺、開發(fā)運管App，全面掌握水質、水量等主要指標，實現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”“一本賬”管理，用數(shù)字化讓供水工程運行管理變得更“智慧”。

　　來源：中國水利報 2020年6月24日