飲用水安全是最基本的公共服務(wù)，事關(guān)群眾生活質(zhì)量、生命健康。越城區(qū)以農(nóng)村飲用水達標提標行動為切入點，將其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標志性工程和建設(shè)“美麗浙江”的重要內(nèi)容來抓，完成了新時代“千萬農(nóng)民飲用水工程”的迭代升級。達標提標行動開展以來，該區(qū)在城市管網(wǎng)供水率達到 98%的基礎(chǔ)上，聚焦南部山區(qū)飲水安全保障問題，全力推進富盛鎮(zhèn) 6 個行政村城市管網(wǎng)延伸工程，去年底前全面建成通水，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。

一、堅持政府主導(dǎo)，一個決心下到底

一是層層落實責(zé)任。根據(jù)省市農(nóng)村飲用水達標提標會議精神， 制訂《越城區(qū)農(nóng)村飲用水達標提標三年行動計劃（2018—2020年）實施意見》，成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在區(qū)水利局下設(shè)辦公室，負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)具體工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任項目業(yè)主，全面負責(zé)工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組多輪會商磨合，實現(xiàn)了溝通暢、分工細、行動快，確保工作有人抓、制度有保障、項目能落地。同時，將屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)飲水工程列入政府投資項目，逐級簽訂目標責(zé)任書，落實具體目標到鎮(zhèn)到村、到崗到人。

二是多方齊抓共管。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次走訪調(diào)研農(nóng)飲水保障情況，區(qū)人大、政協(xié)出謀劃策，推動項目深入實施。領(lǐng)導(dǎo)小組積極與市級部門對接技術(shù)指導(dǎo)、項目服務(wù)等事項， 提早介入方案制訂、地形測繪和施工設(shè)計等工作，區(qū)水利局牽頭與各成員部門通力合作，迅速啟動項目前期準備工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項目簽約獎勵制度，下?lián)?180 萬元作為 6 個村獎勵資金，充分調(diào)動村干部積極性。

三是緊盯工程進度。建立“周報+月報”雙報送制度，屬地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)計單位、施工方每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況，量化工作進度，對施工中出現(xiàn)的問題，逐條逐項會商解決；做好工程進度月度統(tǒng)計、通報、督查，在區(qū)級范圍內(nèi)通報經(jīng)驗做法、工作進展、滯后項目及存在問題，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。

二、堅持克難攻堅，一條水管通到底

一是聚好鎮(zhèn)村同心圓。項目建成后，將實行一戶一表，按計量收取水費，不再使用山塘水庫免費水源。鎮(zhèn)、村干部走村入戶宣傳動員，消除部分村民抵觸情緒。通過減免飲用水初裝費、對高效完成簽約的行政村給予獎勵等方式，進一步凝聚共識、爭取支持。前期規(guī)劃中組織召開村民代表大會 2 次、民意調(diào)研會 5 次， 充分征求村民對供水工程管網(wǎng)走向、泵站選址、入戶布線等意見建議，最大限度減少工程實施對村民生產(chǎn)生活的影響。

二是做好資金大平盤。富盛鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)延伸工程概算投資 8473.63 萬元，該區(qū)堅持“早啟動、早匯報、早落實”原則， 積極向上級爭取補助資金。2018 年 12 月啟動富盛鎮(zhèn)飲用水達標提標行動方案編制，確定投資額度，積極與上級對接，及早爭取省、市兩級補助資金。為保障工程順利推進，主動對接市公用事業(yè)集團承擔(dān)主干管網(wǎng)建設(shè)資金的 40%，鎮(zhèn)政府通過自籌落實部分資金。

三是畫好施工作戰(zhàn)圖。經(jīng)一個多月實地踏勘，全面排查項目實施難點，綜合考慮地勢較高、地形復(fù)雜、行政村分散等因素， 因地制宜設(shè)計施工方案。強化工程質(zhì)量監(jiān)管，落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任，形成從項目立項、方案審批、施工代建、項目監(jiān)理、質(zhì)量檢查到驗收移交的全過程、閉環(huán)式監(jiān)管，派駐現(xiàn)場監(jiān)管專員， 聘請村民代表專職管理，做到“有問題、即時辦、當日結(jié)”。

三、堅持長效運行，一套制度管到底

一是堅持縣級統(tǒng)管。在項目實施過渡階段，落實富盛鎮(zhèn) 17 個單村水廠縣級統(tǒng)管責(zé)任，明確政府、部門、統(tǒng)管單位具體權(quán)責(zé)， 理順農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，落實“三個責(zé)任”，完善“三項制度”，設(shè)立“三個責(zé)任”公示牌，推進農(nóng)村飲用水管護專業(yè)化、標準化。

二是強化安全保障。重點加強農(nóng)村飲用水水源地保護，開展 水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，編制富盛鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水水源地劃界方案， 公布越城區(qū)方家塢水庫等 16 座山塘水庫為飲用水水源地名錄， 設(shè)立警示標志和地理界、告示牌，督促和指導(dǎo)落實水源地保護工 作，加大水源水質(zhì)抽檢巡查力度，確保供水水源、水質(zhì)安全。

三是抓好長效管護。項目由市水務(wù)產(chǎn)業(yè)公司專業(yè)化施工，2019 年 12 月底全面建成投用，新建供水主干管網(wǎng) 26.5 公里、增壓泵站 6 座、儲水池 14 座、一戶一表 3011 戶。由區(qū)財政落實后續(xù)運維資金 1500 萬元，統(tǒng)一委托市公用事業(yè)集團負責(zé)日常運行維護，做到有專人負責(zé)、有定期檢查、有管護機制，確保城鄉(xiāng)飲水同質(zhì)同服務(wù)，惠及人口達 8937 人。