今年以來,我市按照“管理服務到位、水價核定到位、水費收繳到位、政府監管到位”的要求,強化部門聯動,注重規劃引領,規范項目建設管理,持續加大財政投入力,截止11月28日,全市完成農業水價綜合改革面積304萬畝,已全部完成2019年度計劃任務。
一是注重高位統攬,強化組織保障。水利、財政、發改、農業等成員單位按照部門職責及要求,進一步明確2019年改革面積、水價核定、精準補貼及節水獎勵機制等各項任務。各縣市區強化領導,落實工作職責。如皋市水利部門和農業農村部門一起在南通大學舉辦農業水價改革培訓班,請專家專題培訓和答疑解惑,制定專門工作措施和方案,有力地推動了農業水價改革的進程。
二是注重因地制宜,科學編制實施計劃。各縣(市)區均委托專業機構編制了年度實施計劃,進一步理清改革思路、細化改革范圍、明確保障措施等。海門市、啟東市邀請中國灌溉排水發展中心等單位的專家指導改革工作。各地根據不同特點,多措并舉,深化農業水價綜合改革工作。
三是注重多措并舉,科學計量用水。各縣(市)區以農業用水總量控制指標為基礎,按照耕地面積、作物組成、灌溉定額等,科學核定農業用水總量,逐步把指標細化分解到農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農戶等用水主體。通州區發改委、水利局聯合將取水指標下達各鎮。海安市755座泵站共安裝流量計853臺套,其余泵站通過“以電折水”方式計量,完成項目區計量設施全覆蓋。
四是注重價格核定,積極推進精準獎勵。各地結合實際,合理測算農業用水成本,針對灌區類型采取政府定價或協商定價的方式確定農業用水價格。如皋實行政府指導價,達到運行維護成本。如東明確由供需雙方協商議定價格,達到運行維護成本。海門市根據旱作物耕地居多、灌溉設施控制面積較少的實際情況,農業水價中農田灌溉水費部分實行市場調節價。通州區通過測算安排專項資金用于精準補貼和節水獎勵,海安市對糧食作物全成本水價與農戶承受能力水價的差額進行差別補貼,精準補貼主要用于對各種糧農戶、種糧大戶等進行補貼,確保精準補貼、節水獎勵機制落到實處、見到實效。(局農村水利與水土保持處 季?。?/p>