潘莊灌區(qū)位于山東省德州市境內(nèi),設(shè)計灌溉面積500萬畝,有效灌溉面積374萬畝,是山東省第二大灌區(qū)。自開灌以來,累計引水478億立方米,年均引水10億立方米以上,在保障灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活用水、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。通過多年來骨干工程建設(shè)和末級渠系改造,灌區(qū)已發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積300余萬畝,在節(jié)水工程建設(shè)、運行管理、信息科技運用等方面不斷摸索實踐,取得顯著成效。
以節(jié)水為中心,開展節(jié)水改造工程建設(shè)
潘莊灌區(qū)堅持以節(jié)水改造為中心、以工程安全為重點,積極開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。為進一步提高渠道輸水效率,對總干渠實施了防滲處理,其中新建渠道39km,護底24.4km,襯砌維修35.1km。通過渠道防滲工程的實施,減少了滲透損失和泥沙淤積,增加了下游的輸水能力。在高標準農(nóng)田建設(shè)和田間高效節(jié)水方面,按照因地制宜的原則,在地表水豐富的地區(qū),大力開展了“一泵一網(wǎng)一卡一表”的灌溉模式;在地下水較好的地區(qū),實施了“機井+射頻卡”的灌溉模式;在自流灌區(qū),對各級渠道進行了防滲襯砌。
以改革創(chuàng)新為動力,加強灌區(qū)運行管理
一是管理體制改革。2010年對原管理所進行優(yōu)化整合,成立了4個正科級編制管理所,改善了基層辦公條件和生活條件。
二是人員管理改革。對不適應(yīng)原崗位的人員實行內(nèi)部調(diào)配,對副科級以下干部實行競聘上崗,不斷優(yōu)化人員配置。
三是管水調(diào)水改革。多年來,認真搞好測水量水工作,做到用水前有計劃,用水中有記錄,用水后有總結(jié),灌區(qū)對各縣(市、區(qū))都實行了“按方收費”制度,多用水多交費。
四是深化運行機制改革。圍繞“明確水利工程的管理主體,實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的目標,深化農(nóng)田節(jié)水灌溉管道工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確管理主體,落實管護責(zé)任,探索的不同管理模式。武城縣建立健全了“縣灌溉服務(wù)中心+用水協(xié)會+村水管員+灌溉服務(wù)隊”的管理模式,形成了職責(zé)明確、層層管理的新型管理體系;平原縣完善了“農(nóng)村灌溉供水服務(wù)中心+農(nóng)民用水戶協(xié)會”的管理模式;寧津縣采取移交村委會、協(xié)會管理或承包給個人管理或由水管站直接管理等多種模式,建立起“產(chǎn)權(quán)明晰、多元管理、政府考核、以獎代補”的新型管理機制。
以提高管理水平為目標,加強灌區(qū)信息化建設(shè)
2017年,灌區(qū)管理局在總干渠沿線鋪設(shè)了100km的專線光纜,組建了獨立的潘莊灌區(qū)信息化局域網(wǎng),將計算機技術(shù)、自動控制技術(shù)、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)應(yīng)用于灌區(qū)管理,在管理局機關(guān)建立集信息采集-處理-決策-反饋-監(jiān)控為一體的調(diào)度信息中心,保障了灌區(qū)信息化工程建設(shè)和運行管理的順利進行。
通過實施灌區(qū)信息化系統(tǒng),能實時掌握總干渠上水情變化動態(tài),逐步收回了總干渠上主要引水閘的控制權(quán),提高了灌區(qū)科學(xué)、統(tǒng)一調(diào)度的能力。經(jīng)測算,每座引水閘約比過去減少引水量20%-30%,通過尚廟閘入馬頰河的輸水率由原來的48%提高到現(xiàn)在的58%,下泄水量增加了10%,有力支持了下游用水,確保了計劃用水調(diào)度的實施,促進了節(jié)約用水。
廣泛宣傳,提高群眾節(jié)水意識
灌區(qū)充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、標語和水法宣傳周等多種形式,宣傳節(jié)水理念,對節(jié)水改造工程建設(shè)的政策、措施、工程施工、資金整合以及成效等加強宣傳報道。
潘莊灌區(qū)管理局在總干渠沿線的重要渠段路口等地設(shè)立節(jié)水標示牌55處。每年利用水法宣傳周,沿引黃總干渠,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、集市等地,設(shè)置宣傳展板車,利用廣播、講課、散發(fā)傳單等方式進行廣泛宣傳,向社會宣傳我國水資源的現(xiàn)狀、節(jié)約用水的意義、水資源保護的要點和方法等,呼吁大家共同形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。2019年水法宣傳周,灌區(qū)管理局出動宣傳車3輛,張貼宣傳彩頁230余張,發(fā)放法律法規(guī)相關(guān)資料600多份,提高了廣大人民群眾愛惜水資源、保護水資源的意識,營造人人關(guān)心水、人人愛護水的良好氛圍。
總干渠渠道
遠程閘控
測流房
水法宣傳