中國網財經4月18日訊 國家發展改革委2019年4月18日(周四)上午10:00,在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會,新聞發言人出席發布會,發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問。
國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人袁達介紹有關情況(中國網郭天虎 攝)
以下為文字實錄:
記者: 剛才發言人介紹了《國家節水行動方案》有關情況,請您詳細介紹一下行動方案中一些重點工作?謝謝。
袁達: 謝謝你的提問。剛才我已經提到,我國水資源時空分布不均,人均水資源量較低,供需矛盾突出,水資源問題已經成為經濟社會可持續發展的突出瓶頸制約。黨的十八大以來,黨中央和國務院高度重視節水工作,取得了一系列成果。在黨的十九大報告中,明確提出“實施國家節水行動”。為貫徹落實黨中央和國務院的決策部署,我委、水利部會同相關部門制定了《國家節水行動方案》,主要是圍繞“六大重點行動”和“深化機制體制改革”兩個方面,提出了相關重點工作安排。這里,我再作進一步解釋說明。
六大重點行動是指“總量強度雙控”“農業節水增效”“工業節水減排”“城鎮節水增效”“重點地區節水開源”“科技創新引領”等六個行動??梢詮?個層次來把握:第一個層次是通過約束性指標進行“管總”。也就是,通過強化用水總量和強度“雙控”,加強用水全過程管理和監督考核。第二個層次是突出重點領域和重點區域節水。對用水量超過95%的農業、工業和城鎮開展節約集約用水,著重對地下水超采地區、缺水地區以及沿海地區等重點區域用水進行管控。比如,農業是用水大戶,約占用水總量的62%以上,節水空間很大,要大力推進高效節水灌溉,優化調整作物種植結構,推廣畜牧漁業節水養殖方式,加快推進農村生活節水。再比如,工業用水占用水總量的21%左右,工業節水減排,要大力推進工業節水改造,推動高耗水行業節水增效,積極推行水循環梯級利用。第三個層次是強化科技支撐,加快關鍵技術裝備研發,促進節水技術成果轉化推廣和產業化。
在深化體制機制改革方面,重點是強化市場機制和政策引導有機結合,兩手發力,既發揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好發揮政府作用。一方面,深化水資源重點領域改革。包括:全面深化水價改革,推進水權水市場改革和推動水資源稅改革。另一方面,加強水資源管理。包括:加強用水計量統計,強化節水監督管理,推動合同節水管理,健全節水標準體系,推行水效標識建設,實施水效領跑和節水認證等。
節水工作涉及生產、生活、經濟、社會各領域各層面,需要全社會的共同參與。希望媒體朋友們加大對《國家節水行動方案》和節水工作的宣傳力度,推動全社會樹立綠色、健康節水觀念,以高效的水資源利用支撐經濟社會可持續發展。