自2015年8月新一輪定點扶貧以來，水利部與重慶城口、巫溪、豐都、武隆、萬州5個區縣形成組團幫扶工作機制，以“八大工程”為主要抓手，著力攻堅重慶“水貧困”；2016—2018年3年間，累計向5個區縣傾斜支持水利資金達37.68億元，僅2018年便投入12.3億元。

4月13日，豐都縣南天湖鎮義合村貧困戶余光海打開院壩里的水龍頭，清澈的自來水“嘩嘩”地流到盆里。在豐都，隨著一批飲水工程的修建，廣大農村已用上了自來水。

這一天，義合村70歲的秦朝樹大爺在后山腰的菜地里除草。過去，這塊地因存不住水而種不活農作物，一直被秦大爺閑置；現在經過水土治理后，已成為了旱澇保收的良田。

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豐都農村的這些變化，與水利部定點扶貧息息相關。從對口支援三峽重慶庫區到新一輪定點扶貧，水利部幫扶重慶長達33年。自2015年8月新一輪定點扶貧以來，水利部又與重慶城口、巫溪、豐都、武隆、萬州5個區縣形成組團幫扶工作機制，以“八大工程”為主要抓手，著力攻堅重慶“水貧困”；2016—2018年3年間，累計向5個區縣傾斜支持水利資金達37.68億元，僅2018年便投入12.3億元。

水利部的定點幫扶，不僅有效改善了5個區縣水利基礎設施薄弱的局面，也助力了當地加快脫貧攻堅步伐。目前，萬州區、武隆區、豐都縣已脫貧摘帽，巫溪縣、城口縣脫貧攻堅也在穩步推進中。

實施“八大工程”，助力脫貧攻堅

日前，萬州區石筍溝水庫被正式納入2019年水利部定點扶貧建設項目，該項目計劃總投資1.6億元，其中大部分由國家及市級配套資金補助解決。

石筍溝水庫所在的萬州后山及余家彈子片區屬老旱片死角，缺水制約著當地的經濟社會發展。“石筍溝水庫項目多年前便已立項，但遲遲未能開工，原因只有一個——缺錢！”萬州區水利局副局長侯安平說。在水利部定點扶貧的支持下，今年，該水庫可望開工建設，3年內可建成。屆時，可解決該區后山鎮8000余畝耕地灌溉用水以及2萬人、2萬余頭牲畜的飲水問題。

在重慶山區，修一座小型水庫投入達上億元，僅靠貧困區縣自行籌措資金很難修建。水利部啟動新一輪定點幫扶后，將其規劃的小型水庫水源保障工程全部列入全國抗旱水源規劃，由國家補助大部分資金，從而解決了我市貧困區縣興建水源保障工程的資金難題。

在大巴山深處的城口縣，水利部定點幫扶的航空水庫已于去年9月通過完工驗收，使得城口縣已建成水庫增加到5座。下一步，水利部還將幫助城口建設黃沙洞水庫及松柏水庫，進一步夯實城口水利基礎。

“有雨遍地流，無雨貴如油。”這是以喀斯特地貌為主的重慶山區共同的特點。要解決這一問題，只能通過修建水庫、山坪塘等水利工程來實現水資源調蓄。自新一輪定點扶貧開展以來，針對重慶貧困山區特點，水利部針對性地實施了農村飲水安全鞏固提升、千塘萬畝特色產業支撐、小型水庫水源保障、貧困戶產業幫扶、貧困戶轉移就業技能培訓、貧困學生勤工儉學幫扶、水利建設技術幫扶以及專業技術人才培訓等八大工程。其中，前三項的著力點在于補齊重慶山區水利“短板”，解決貧困區縣群眾吃水難、農田灌溉難，為當地經濟社會發展提供了有力的水源保障。

據了解，從2016年到2018年的3年間，5個定點扶貧區縣先后開工建設4座中型水庫和11座小型水庫，新增庫容5300萬立方米，除險加固病險水庫53座，整治山坪塘7380口，供水保障能力得到明顯提升。

“造血式”扶貧激發內生動力

要從根本上消除貧困，還在于提升貧困區域和貧困群眾的脫貧能力。對此，水利部始終堅持“造血式”扶貧，從產業培育和技能培訓入手，讓定點扶貧區縣在水利基礎設施得到根本改善、產業發展得到有力支撐的同時，也讓老百姓擁有利用水利發展產業的能力。

肉牛產業是豐都縣包鸞鎮飛仙洞村的主打產業之一。要養牛就得有水，當地通過“千塘萬畝特色產業支撐工程”，新建、改建了一批山坪塘和飲水池，解決了水源問題。但擴大產業規模便需要資金，許多村民自己不能解決。好在水利部定點扶貧“八大工程”不僅涉及大型水利建設，也為小村鎮量身定制了“貧困戶產業幫扶、轉移就業技能培訓、貧困生勤工儉學”等其他幫扶工程。靠著水利部推行的貸款貼息政策，飛仙洞村二組貧困戶張升發成功貸款5萬元，并擴大了養牛規模。張升發說：“只要有資金、有水源，我就有信心靠著養肉牛脫貧。”

在萬州區，2018年，水利部定點扶貧萬州工作組成員單位籌集幫扶資金100萬元，專項用于萬州區扶貧產業的貸款貼息，助推了當地柑橘、檸檬等多個扶貧產業發展壯大。

在巫溪縣，水利部各幫扶單位籌集產業幫扶資金120萬元，入股6個資金互助社，采取入股分紅的方式幫助345戶貧困戶保底增收，使每戶獲得保底210元的年收益，同時撬動扶貧貸款1000萬元，有效解決了貧困戶產業發展中的資金短缺、融資難問題。

在城口縣，水利部通過實施“貧困學生勤工儉學幫扶工程”，3年來為180名貧困大學生組織了勤工儉學活動，學生們通過勤工儉學學知識、知辛苦，既補貼了家用，也為將來步入社會打下了基礎。

據統計，僅2018年，水利部便為重慶5個區縣2270戶貧困戶提供貼息貸款6477.6萬元；投入96萬元培訓貧困戶轉移就業技能、水利專業技術人員9期468人次和46期478人次；幫助貧困學生勤工儉學212人，平均增加收入2900元。

從突出水利基礎設施建設轉向與支持產業發展并重

聚焦5個定點扶貧區縣的貧困現狀，水利部定點扶貧的內容也隨之進行了調整。2018年，水利部實施了新一輪定點扶貧“八大工程”，其中貧困戶產業幫扶工程、貧困戶技能培訓工程、貧困學生勤工儉學幫扶工程、水利建設技術幫扶工程和專業技術人才培訓工程等5項幫扶措施繼續保留，新設水利行業傾斜支持工程、貧困村黨建促脫貧幫扶工程和內引外聯幫扶工程等3項幫扶措施。而原農村飲水安全鞏固提升工程、小型水庫水源保障工程納入水利行業傾斜支持工程，原千塘萬畝特色產業支撐工程納入內引外聯幫扶工程。新的“八大工程”不但直接精準惠及貧困村、貧困戶，也動員社會力量加入水利扶貧，同時還通過黨建促脫貧來激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。這也意味著水利部定點扶貧已從過去的突出水利設施建設轉向與支持產業發展并重。

萬州區溪口鄉玉竹村是“十二五”期間確定的市級貧困村，2017年8月，自水利部三峽司副巡視員王治華到該村擔任駐村第一書記后，通過調整村干部、充實返鄉大學生到村委會任職、舉辦黨員干部培訓等措施，為村里配備了一支由40多名黨員干部組成的脫貧帶頭人隊伍，不到兩年，曾經產業空虛的玉竹村已建起了1500畝標準化果園及一個黑山羊養殖基地，發生了翻天覆地的變化。

武隆區則依托水利部定點扶貧期間建成的山虎關、中心廟、仙女湖、大河溝水庫等水體資源發展鄉村旅游，帶動村民實現可持續增收。該區趙家鄉依托山虎關水庫舉行稻田摸魚、垂釣、捉泥鰍比賽等活動，打造高山水鄉、避暑勝地，全鄉共發展農家樂150余家，吸收農村富余勞動力2000余名，每年累計接待中外游客30萬人次，帶動當地3000余人脫貧增收。