為加快推進我省城鄉供水一體化試點建設,去年以來,省水利廳積極開展現場調研、外出取經、專題研究、方案制定等工作,并與省發改委、省財政廳、省住建廳進行溝通協調。省政府召開會議專題研究,同意按照先行先試、逐步推進的辦法,開展城鄉供水一體化建設試點,以提高我省農村供水保障水平,促進城鄉供水公共服務均等化,助推鄉村振興戰略,堅持高質量發展落實趕超。
3月1日,省水利廳、省發改委、省財政廳、省住建廳聯合出臺《關于推進城鄉供水一體化建設試點的意見》(以下簡稱《意見》),旨在進一步規范、指導城鄉供水一體化建設試點。
《意見》主要內容包括以下四個方面:
(一)明確城鄉供水一體化建設總體要求。以“目標導向、因地制宜、建管并重、兩手發力”等四個堅持為抓手,以滿足農村居民對美好生活向往的需要為目標,著力構建從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠、保質保量的農村供水工程和管理體系,逐步實現城鄉供水同質同服務。
(二)明確城鄉供水一體化建設總體目標。確定了城鄉供水工程體系、供水水質、供水水量、供水保證率、自來水普及率等方面具體目標。試點市、縣通過3-5年時間,構建以規模化供水工程為主、簡易自來水設施為輔的農村供水體系。農村供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》,水量滿足要求,農村規模化供水工程水源保護區劃定率100%。農村規模化供水工程供水保證率達到97%以上,農村簡易自來水設施供水保證率達到95%以上,自來水普及率達到95%以上。
(三)明確城鄉供水一體化建設重點任務。一是合理制定工作方案。由地方政府組織水利、住建、發改、財政等部門制定工作方案,明確工作任務、工作內容。二是因地制宜選擇建設模式。根據不同區域條件因地制宜選擇不同建設模式,推進有條件的城市或鄉鎮供水管網向周邊農村延伸,因地制宜新建農村水廠或對原有農村水廠進行提升改造。三是加快農村供水工程建設。在3~5年內全面完成農村區域新建、擴建、改造利用規模化供水工程和簡易自來水設施鞏固提升,同步建成智能化供水管理系統和調度中心。四是創新運營管理體制機制。鼓勵以市域、縣域或鎮域為單元,將農村供水設施通過公平競爭方式的委托獨立運營企業主體統一建設運營,實行專業化管理、企業化運營和市場化運作。建立科學合理的水價形成機制,實行農村供水一戶一表收費到戶,保障工程良性運行。
(四)明確城鄉供水一體化建設保障措施。一是政府部門強化主導,二是財政資金積極引導,三是利用專項債券融資,四是大力引進社會資本,五是補貼運行維護成本。
《意見》的出臺,為我省實施城鄉供水一體化建設試點,提供了強有力的政策保障,必將在統籌區域供水改革發展,提高農村供水保障水平上發揮重要作用。