根據《中華人民共和國水法》第六十九條規定，未經批準擅自取水的可以處二萬元以上十萬元以下的罰款，而《泉州市水利局規范行政處罰自由裁量權裁量意見》把這么大跨度的罰款金額細化為三個檔，以日取水量為標準，每小時80立方米以上的屬于嚴重檔，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款。結合當事方采取的補救措施，經泉州市水利局領導主持集體討論研究，決定按照嚴重檔的最低處罰金額，處罰泉州市洛江馬甲供水公司。

 在行政執法實踐中，自由裁量權有其不可替代的作用，但是當前水行政法律法規規定的自由裁量空間較大，難免存在問題。近年來，泉州市水利局積極探索規范水行政自由裁量權工作，著力從源頭上解決濫用亂用行政自由裁量權問題，促進水行政執法的規范化和精細化，提高水行政執法的質量和效率。

 規范行政權力，提升執法公信力。泉州市水利局成立規范水行政自由裁量權工作領導小組，通過對職責范圍內的行政處罰、行政許可等進行詳細梳理，制作職權目錄，并對自由裁量權的運用范圍、行使條件等進行細化分解，按科室職責進行劃分，明確各責任主體的職責。

 加大宣傳力度，提高執法透明度。泉州市水利局利用“世界水日”“中國水周”等契機，借助河長辦，通過集中宣傳與日常宣傳，開展了一系列水利法制宣傳教育活動，自編自導水政執法小品《養鴨風波》，深入基層，走進群眾，參加全市多場文藝演出，取得良好宣傳效果。

 創新執法手段，提升執法戰斗力。泉州市水利局推進水政監察信息綜合系統建設，集水政執法動態監控、電子政務辦公、內務管理自動化應用于一體，在晉江干流重點建設9個高清視頻監控點，對重點河段24小時全面監控。視頻內只要出現船只、汽車等動態畫面，監控會自動將其鎖定，并經過系統預判后，第一時間將信息傳遞到執法人員的移動終端，對信息采取措施。

 加強隊伍建設，提高行政執行力。泉州市水利局多次組織全市水法律法規知識培訓和競賽、水行政執法案卷評查活動，選派業務骨干參加國家水利部、省水利廳專業培訓；每年開展一次夏季水上技能訓練，以及軍事拓展訓練和抗洪搶險救災應急綜合演練活動，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、人民滿意的水政隊伍。