一是建立了新型的用水管理機(jī)制。農(nóng)民用水合作組織的建立，改變了原來行政性的灌溉體制，建立了新型的農(nóng)業(yè)供水和用水運(yùn)行機(jī)制，明確了供水單位和用水單位的買賣關(guān)系，強(qiáng)化了水的商品價(jià)值。農(nóng)民用水合作組織作為用水單位，擁有獨(dú)立的法人資格，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的管理、使用和維修。農(nóng)民用水合作組織把水作為商品，從供水單位購買后，再出售給用水戶，實(shí)行按成本計(jì)價(jià)，按用水量收費(fèi)。

二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入水利工程建設(shè)與管理的積極性。通過組建農(nóng)民用水合作組織，提高了農(nóng)民群眾的水利意識(shí)。由于單個(gè)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，無法籌集大量的資金對(duì)投資較大的水利工程進(jìn)行修復(fù)，成立用水合作組織后，明確了水利工程的責(zé)任主體，受益群眾把水利工程當(dāng)作自己的財(cái)產(chǎn)來管護(hù)，因此調(diào)動(dòng)了廣大群眾投入水利工程建設(shè)和管理的積極性。

三是提高了農(nóng)業(yè)水利用效率和效益。成立農(nóng)民用水合作組織以前，農(nóng)業(yè)灌溉用水按耕地面積分?jǐn)偹M(fèi)，有些地方甚至按用水戶人口收取水費(fèi)，大多數(shù)農(nóng)民感到用水收費(fèi)不合理、不透明。同時(shí)由于未實(shí)行用水計(jì)量、按方收費(fèi)，形成農(nóng)民種的是責(zé)任田，用的卻是“大鍋水”，導(dǎo)致大水漫灌等浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建立農(nóng)民用水合作組織后，核實(shí)農(nóng)戶灌溉面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按實(shí)際用水量收費(fèi)，直接向農(nóng)戶收取水費(fèi)，減少了中間環(huán)節(jié)，增加了用水收費(fèi)的透明度，農(nóng)民真正成為用水的管理者和節(jié)水的直接受益者，農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)大大增強(qiáng)。

四是促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。通過建立農(nóng)民用水合作組織，完善了項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施，抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)田灌溉和排澇得到了有力保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益顯著提高，極大的提高了農(nóng)民的種田積極性。

下一步，該市將進(jìn)一步明確農(nóng)民用水合作組織的功能定位，拓展服務(wù)范圍，建立健全管理機(jī)制，探索農(nóng)民用水合作組織向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化合作社等多元方向發(fā)展，扶持其成為農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)的主體，發(fā)揮其在用水管理、灌區(qū)管理、田間工程管護(hù)、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用。 （供稿：鹽城市水利局 責(zé)編：省水利信息中心 程瀛 ）