6月28日，河南省發展改革委、河南省住建廳聯合印發《關于河南省建立健全和加快推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度的實施方案的通知》。《通知》明確，到2020年底，河南省將全面建立和推行商業用水超定額累進加價制度。據估算，這項用水制度改革涉及河南省500萬家城鎮商戶，其中，個體商戶占70%。

怎么改？商業用水量分為三檔

    河南省發展改革委有關負責人說，為促進節約用水，發揮價格機制在水資源配置中的調節作用和用水定額的引導作用，按照國家統一部署，決定在全省建立和加快推行城鎮商業用水超定額累進加價制度。
    在河南，商業用戶用水都有一個“定額值”，要用水就必須先報年度用水計劃、經水政主管部門核定。如果超出了用水定額，不僅要給予處罰，還會暫緩批復下一個月度的計劃。
    按照《通知》，河南省城鎮商業用水量分為三檔，用水定額為第一檔水量，第二檔水量為超過用水定額的20%（含）以內部分，第三檔水量為超過用水定額20%以上部分。加價原則為：第二檔水量水價加價0.5倍，第三檔水量水價加價1倍。
    這次改革后，商業用水將由“定額計劃”改成“超額階梯”。簡單來說，商業用戶超過定額要執行更高水價，倒逼其節約用水。

誰先改？“兩高一剩”行業

    河南省商業用水超定額累進加價制度，原則上按年為周期執行，也列出了清晰的改革時間表：2019年年底前，各省轄市要全面建立和推行商業用水超定額累進加價制度；2020年年底前，各縣級市、縣城城區要全面建立和推行商業用水超定額累進加價制度。鼓勵集中供水的鄉鎮，積極推行累進加價制度。
    用水大戶，“兩高一剩”（高耗能、高污染、產能嚴重過剩）等行業和單位將最先進行改革。其中，為加快淘汰落后產能，促進產業結構轉型升級，對“兩高一剩”等行業和單位超定額用水將實行更高的加價標準，第二檔水量水價加價0.8倍，第三檔水量水價加價1.3倍。
    據了解，河南省將從城鎮商業超定額用水累進加價形成的收入中提取一定比例，用于獎勵節水成效突出的企業，或用于企業節水技術改造、節水技術工藝推廣等。