????目前，我國已經有部分城市實行了階梯水價，比如銀川、焦作等。6月底，北京有關方面發出信息，要從7月1日起開始實行階梯式水價。但由于多種原因，7月31日，在北京市水價調整新聞發布會上，又傳來了暫緩實行階梯式水價的消息。那么，山西省的情況如何呢？

8月10日，一位讀者打電話反映，“聽說其他一些地方已經開始實施階梯水價，太原什么時候實行階梯水價啊？”這位讀者講，他和他的同事上網查了很多資料，覺得階梯水價對老百姓，尤其是低收入家庭比較好，但不知太原是否也打算實行。

像這位讀者及其同事一樣，關心水價的市民非常多。那么，于民有利的階梯水價離太原老百姓有多遠呢？記者就此進行了采訪。

多用的水加價收費

階梯水價是在合理核定居民用水基本用量的基礎上，對定量以內的用水實行低價，超過基本用水量的部分實行超量累進加價。

8月6日，在太原市水價體系改革規劃方案評審會上，《太原市水價體系改革規劃方案（匯報稿）》中講，太原市水價體系改革的具體任務之一是按照完全成本水價理論，調整水價體系與改變計價方式相結合，分階段實行居民用水階梯式計量水價。

事實上，不僅是要有計劃地推行階梯水價，在該方案中，還列出了推薦的階梯式計量水價執行方案“分為三級，級差為1?1.5?2；居民生活用水量每人每月在3立方米以下，執行根據綜合價分配的居民生活用水基本水價，比如2005年執行的基本水價為2.3元/立方米，3立方米至5立方米執行二級水價，按基本水價的1.5倍收取水費，超過5立方米的執行三級水價，按基本水價的2倍收取水費。”

階梯水價受各方歡迎

采訪中，雖然很多人并不明白階梯水價是怎么回事，但他們中的大多數人都告訴記者，他們非常希望實行階梯水價，這樣，少用水的家庭，尤其是低收入家庭就可以少掏點水費了，而那些耗水量大的人，也該為自己的浪費行為付出代價。

有調查表明，當水費支出占居民家庭收入2.5％時，人們才會考慮節約用水；達到5％時，才會對人們的生活產生較大影響；達到10％時，人們會考慮水的重復利用。階梯水價除了使貧困戶可以更從容地應對水價上調外，也有利于促使更多人節水。

階梯水價不僅受老百姓歡迎，作為節水部門、供水部門，他們的態度也非常明確。太原市節水辦的有關人員表示：階梯式水價對于節水肯定是有推動作用，尤其是對太原這樣一個嚴重缺水的城市來說，實施階梯水價將能緩解水資源短缺。

自來水公司是出賣水的單位，但記者在采訪時，太原市自來水公司副總經理李錦祥明確表示，他希望太原市能盡早實行階梯水價，這樣有利于有效保護水資源。

一戶一表卡住階梯水價推行

然而，2005年推行階梯水價，只是一個理論上的概念。記者采訪中了解到，在三五年內，太原市是無法實現階梯式水價的。原因何在呢？

“實施階梯式水價有3個先決條件，一戶一表，水表出戶，抄表到戶。”太原市物價局工農業產品價格處白處長告訴記者，“這3個條件中，又以一戶一表為實施前提。現在，太原市還遠遠做不到一戶一表。所以，目前，在太原市談階梯水價為時尚早。”

那么，太原市的一戶一表推行得怎么樣了呢？1999年起，太原市開始進行居民用水一戶一表改造，并于2002年起出臺《關于實施<太原市居民用水水表出戶抄收到戶試行意見>的通知》，要求新建住宅樓按照“一戶一表，水表出戶”的要求進行設計施工，對原有的居民住宅樓，通過改造逐步予以推行。

然而，這個進程非常緩慢。從1999年至今，已是5年的時間，太原市自來水公司副總經理李錦祥告訴記者：“目前，太原市有40余萬戶自來水用戶，但進行了一戶一表改造的只有5000余戶。”原因在哪兒呢？

一戶一表改造：誰來掏錢

一個字：“錢！”李錦祥非常直白，他說，“其實，住戶都非常希望進行一戶一表改造，現在的問題不在人的觀念，要解決的就是資金問題。”

據了解，每進行一戶改造，就需要資金1000多元錢。這部分錢誰來掏，成為攔住改造步伐的“老虎”。李錦祥給記者算了一筆賬：以每戶需要1000元錢算，40萬戶就需要4個億的資金。全由財政負擔，壓力太大；企業負擔，也是一個不小的數目；個人負擔，很多住戶不愿意。

太原市節水辦有關負責人表示，實施階梯式水價，要走的路還很遠。就以企業負擔改造資金為例，效益好的企業還好說，掏得起這部分錢，但效益不好的企業呢，連發工資都成問題，更談不上承擔改造資金。

2003年，在太原市水價調整聽證會上，與會代表們就提出了從水費中提取部分資金，用于一戶一表改造，但新的水價實施時，記者了解到，這個提議并沒有被采納。

為了加快一戶一表改造進程，自來水公司曾向政府部門打過報告，要求由政府、企業、個人3方按照1?1?1的比例共同承擔這部分費用，但至今未批下來。

改造資金有望解決

“現在，省建設廳已經拿出一個意見，解決這個難題。”一直希望主管部門能在資金上給些政策的李錦祥透露，“但何時批下來還不清楚。”

“現有供水價格改革方案中并沒有落實計劃需要用戶分擔的0.5元/立方米的‘改造資金’，同時兼顧到用戶特別是居民的承受能力，只能把這部分改造資金也計入需要的財政補貼中，需要各種收支平衡解決方法中專門落實。”這樣做的目的是“為盡早實行階梯式水價、改革水費收繳機制和提高水費征收率創造條件”。在《太原市水價體系改革規劃方案（匯報稿）》中，這段話讓很多關注此事的人都看到了希望。

李錦祥表示，如果資金到位，自來水公司將努力加快改造步伐，使太原能夠盡快實施階梯式水價.