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全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的召開，吹響了“四個(gè)中心”建設(shè)集結(jié)號(hào)，為今后一個(gè)時(shí)期省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又站在了新的起點(diǎn)。作為全市主要經(jīng)濟(jì)部門之一的市農(nóng)業(yè)局，在大力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等一系列重要發(fā)展導(dǎo)向引領(lǐng)下，將肩負(fù)起“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推動(dòng)省會(huì)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)濟(jì)南大夢(mèng)想更為艱巨的重?fù)?dān)。
市農(nóng)業(yè)局作為“四個(gè)中心”建設(shè)的主力軍，將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，充分發(fā)揮省會(huì)城市區(qū)位條件、農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條等各方面優(yōu)勢(shì)，積極謀劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，乃至環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域性農(nóng)業(yè)金融中心、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，不斷開創(chuàng)省會(huì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，力爭(zhēng)在2020年之前在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省前列。1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域影響力、帶動(dòng)力和吸引力，努力把濟(jì)南建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要增長極。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品有效供給
大力推進(jìn)120萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范功能區(qū)建設(shè)，按照“3435（三帶、四片、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃布局”，推動(dòng)高產(chǎn)配套集成栽培技術(shù)全覆蓋，著力推進(jìn)全程托管服務(wù)，突出成方連片開發(fā)，集中力量打造一批永久性高產(chǎn)田，構(gòu)建濟(jì)南特色糧食高效綠色生產(chǎn)模式。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)全市蔬菜展示示范評(píng)價(jià)平臺(tái)，著力扶持打造一批蔬菜集約化育苗中心、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和永久性萬畝蔬菜示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點(diǎn)打造章丘白云湖、歷城唐王、商河張坊和濟(jì)陽垛石4大漁業(yè)規(guī)模片區(qū)，加快培育觀賞漁業(yè)，努力把濟(jì)南打造成全省名特優(yōu)水產(chǎn)品保鮮庫。大力培育新興特色產(chǎn)業(yè)，逐步把食用菌、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)打造成我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)
集中力量推進(jìn)市農(nóng)高區(qū)“四園一校區(qū)”建設(shè)，全面完成漁業(yè)示范園和農(nóng)民教育培訓(xùn)校區(qū)建設(shè)并投入運(yùn)營，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)精品園、生態(tài)能源示范園運(yùn)營水平，啟動(dòng)農(nóng)耕示范園建設(shè)工程，初步形成“四園一校區(qū)”鼎足發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快6個(gè)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，做好接二連三文章，大力拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活生態(tài)功能。
強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育
深入實(shí)施新型經(jīng)營主體培育“630”工程，即每年重點(diǎn)打造30家示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、30家示范性農(nóng)民合作社、30家示范性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家示范性現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、30家示范性蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和30家示范性生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體隊(duì)伍和規(guī)模，促進(jìn)各類主體健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索組織模式、經(jīng)營方式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系創(chuàng)新，通過土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種股份合作方式，推進(jìn)多主體聯(lián)合合作、融合發(fā)展，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享的經(jīng)濟(jì)共同體。
強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新，著力建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示示范基地，編制一張農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)，開發(fā)一套農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，搭建一個(gè)農(nóng)業(yè)智慧管理平臺(tái)，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍，加快構(gòu)建起精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營體系、系統(tǒng)化的農(nóng)村信息服務(wù)體系、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)智慧管理體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革。2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)金融中心
以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，發(fā)揮駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)集中、金融體系完備優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接山東省農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，打造省會(huì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)村金融服務(wù)鏈條，構(gòu)筑“三農(nóng)”普惠金融商圈，打通農(nóng)村資源資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化增值渠道，破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴、融資少、融資慢難題，全力激發(fā)金融支農(nóng)新動(dòng)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)
年內(nèi)9個(gè)涉農(nóng)縣（市）區(qū)全部建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)、權(quán)屬清晰的農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)均能入市交易；堅(jiān)持政策性、獨(dú)立性和專業(yè)性導(dǎo)向，發(fā)展壯大市農(nóng)擔(dān)公司，“十三五”期間將其注冊(cè)資金擴(kuò)大到3億元以上；擴(kuò)充產(chǎn)權(quán)信息管理平臺(tái)功能容量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化交易。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系，建立農(nóng)地價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)抵押登記、不良產(chǎn)權(quán)處置、擔(dān)保減釋風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信用評(píng)價(jià)等機(jī)制辦法，積極開展土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)放貸“三農(nóng)”信心與熱情。推動(dòng)政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)多方聯(lián)動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)融資門檻與成本，營造“貸得到、貸得起、貸得快、貸得多”的農(nóng)業(yè)融資新環(huán)境，“十三五”期間農(nóng)業(yè)貸款增量達(dá)到30億元。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，為“三權(quán)分置”創(chuàng)造先決條件，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供資金保障。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持證經(jīng)營。拓展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，推行政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，每年打造10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；“十三五”期間重點(diǎn)培育500個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)規(guī)模。到2020年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營化率超過70%，農(nóng)民組織化程度達(dá)到80%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革
鞏固村務(wù)公開專項(xiàng)整治成果，完善農(nóng)村資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范村集體“三資”委托代理服務(wù)，深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主管理。在農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)應(yīng)確盡確、全部頒證基礎(chǔ)上，健全完善非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)法人主體地位，逐步將村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，確保農(nóng)民長期分享資產(chǎn)收益。3 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心
對(duì)接全市打造區(qū)域性物流中心“五大行動(dòng)”，堅(jiān)持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展導(dǎo)向，充分利用省城區(qū)位交通和資源聚集優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化和信息化水平。
推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造升級(jí)
逐步規(guī)范提升全市24家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)外加大大供應(yīng)商、大批發(fā)商、大采購商和大經(jīng)濟(jì)人的引進(jìn)力度，對(duì)內(nèi)培育壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，開創(chuàng)農(nóng)戶基地+合作社+批發(fā)市場(chǎng)+物流配送+服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)營新格局；改造升級(jí)維爾康肉類批發(fā)市場(chǎng)、匡山和七里堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、堤口果品市場(chǎng)、市海鮮市場(chǎng)等，著力打造集農(nóng)產(chǎn)品展示交易、冷鏈物流、電子化結(jié)算、加工配送、檢測(cè)、信息等于一體的現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。加快形成市有區(qū)域性市場(chǎng)、縣（市）區(qū)有骨干市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，力爭(zhēng)到2020年建成年銷售額過10億元的綜合市場(chǎng)15家，年銷售額過5億元的專業(yè)市場(chǎng)15家。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加快發(fā)展
推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館、農(nóng)高優(yōu)選、鮮億達(dá)、百農(nóng)匯等電商平臺(tái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建設(shè)各種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館、體驗(yàn)店，盡快形成前店后網(wǎng)、實(shí)體店與線上銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，打造集店銷、網(wǎng)購、微信推送等多形式購物體驗(yàn)的個(gè)性化農(nóng)業(yè)營銷示范平臺(tái)。搶抓我市與阿里巴巴集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作機(jī)遇，推動(dòng)“千縣萬村”農(nóng)村電商項(xiàng)目落地，在6個(gè)涉農(nóng)縣域建設(shè)800個(gè)村級(jí)服務(wù)站，培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村；推動(dòng)在淘寶平臺(tái)上打造“特色中國”濟(jì)南館，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南特色農(nóng)產(chǎn)品電商大發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、直營店、配送中心，開展農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大高端消費(fèi)市場(chǎng)。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和菜籃子工程配送車輛
營運(yùn)物流標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)推廣先進(jìn)配送車輛和蓄冷設(shè)備，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈配送。組織龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、園區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，將全市特色農(nóng)業(yè)、品牌企業(yè)和產(chǎn)品打包包裝，整體推介，提高濟(jì)南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加國際知名專業(yè)展會(huì)，在境外舉辦濟(jì)南名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，開拓國際市場(chǎng)。
4 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心
堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)科技資源，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用，激發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力的科技保障。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新行動(dòng)
借智發(fā)力，強(qiáng)化與駐濟(jì)院校、科研院所的協(xié)同合作，鼓勵(lì)在我市建立國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮市農(nóng)科院創(chuàng)新龍頭作用，著力在農(nóng)作物良種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色增產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，提高我市農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，尤其是抓好種苗產(chǎn)業(yè)研發(fā)，確保繼續(xù)走在全國前列。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，選擇圣泉、維爾康、營養(yǎng)源等一批科技水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持做大做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力在科技孵化、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育上創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取合資合作方式，建立院士工作站或博士后流動(dòng)站，鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技資源依法向企業(yè)流動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技集成推廣能力建設(shè)行動(dòng)
整合全市農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣示范基地，開展“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”新機(jī)制試點(diǎn)，密切科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。積極探索專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，建立市農(nóng)科院—示范培訓(xùn)中心—示范場(chǎng)—示范村—示范戶“五位一體”的科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。加大農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)的組裝配套，重點(diǎn)集成推廣一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，增強(qiáng)科技要素在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求，對(duì)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民，分類開展系統(tǒng)培訓(xùn)和精準(zhǔn)培育。重點(diǎn)以市農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)校區(qū)為主陣地，以農(nóng)高區(qū)“四園”項(xiàng)目為實(shí)訓(xùn)基地，深入實(shí)施新型經(jīng)營主體培訓(xùn)和“百千萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。研究制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，力爭(zhēng)到“十三五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者持證上崗。進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的扶持政策，支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。 來源: 濟(jì)南日?qǐng)?bào)
市農(nóng)業(yè)局作為“四個(gè)中心”建設(shè)的主力軍，將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，充分發(fā)揮省會(huì)城市區(qū)位條件、農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條等各方面優(yōu)勢(shì)，積極謀劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，乃至環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域性農(nóng)業(yè)金融中心、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，不斷開創(chuàng)省會(huì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，力爭(zhēng)在2020年之前在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省前列。1 區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域影響力、帶動(dòng)力和吸引力，努力把濟(jì)南建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要增長極。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品有效供給
大力推進(jìn)120萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范功能區(qū)建設(shè)，按照“3435（三帶、四片、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃布局”，推動(dòng)高產(chǎn)配套集成栽培技術(shù)全覆蓋，著力推進(jìn)全程托管服務(wù)，突出成方連片開發(fā)，集中力量打造一批永久性高產(chǎn)田，構(gòu)建濟(jì)南特色糧食高效綠色生產(chǎn)模式。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)全市蔬菜展示示范評(píng)價(jià)平臺(tái)，著力扶持打造一批蔬菜集約化育苗中心、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和永久性萬畝蔬菜示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點(diǎn)打造章丘白云湖、歷城唐王、商河張坊和濟(jì)陽垛石4大漁業(yè)規(guī)模片區(qū)，加快培育觀賞漁業(yè)，努力把濟(jì)南打造成全省名特優(yōu)水產(chǎn)品保鮮庫。大力培育新興特色產(chǎn)業(yè)，逐步把食用菌、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)打造成我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)
集中力量推進(jìn)市農(nóng)高區(qū)“四園一校區(qū)”建設(shè)，全面完成漁業(yè)示范園和農(nóng)民教育培訓(xùn)校區(qū)建設(shè)并投入運(yùn)營，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)精品園、生態(tài)能源示范園運(yùn)營水平，啟動(dòng)農(nóng)耕示范園建設(shè)工程，初步形成“四園一校區(qū)”鼎足發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快6個(gè)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，做好接二連三文章，大力拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活生態(tài)功能。
強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育
深入實(shí)施新型經(jīng)營主體培育“630”工程，即每年重點(diǎn)打造30家示范性家庭農(nóng)場(chǎng)、30家示范性農(nóng)民合作社、30家示范性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30家示范性現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、30家示范性蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和30家示范性生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體隊(duì)伍和規(guī)模，促進(jìn)各類主體健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索組織模式、經(jīng)營方式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系創(chuàng)新，通過土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種股份合作方式，推進(jìn)多主體聯(lián)合合作、融合發(fā)展，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享的經(jīng)濟(jì)共同體。
強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新，著力建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示示范基地，編制一張農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)，開發(fā)一套農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，搭建一個(gè)農(nóng)業(yè)智慧管理平臺(tái)，培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍，加快構(gòu)建起精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營體系、系統(tǒng)化的農(nóng)村信息服務(wù)體系、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)智慧管理體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革。2 區(qū)域性農(nóng)業(yè)金融中心
以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，發(fā)揮駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)集中、金融體系完備優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接山東省農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，打造省會(huì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)村金融服務(wù)鏈條，構(gòu)筑“三農(nóng)”普惠金融商圈，打通農(nóng)村資源資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化增值渠道，破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴、融資少、融資慢難題，全力激發(fā)金融支農(nóng)新動(dòng)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)
年內(nèi)9個(gè)涉農(nóng)縣（市）區(qū)全部建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)、權(quán)屬清晰的農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)均能入市交易；堅(jiān)持政策性、獨(dú)立性和專業(yè)性導(dǎo)向，發(fā)展壯大市農(nóng)擔(dān)公司，“十三五”期間將其注冊(cè)資金擴(kuò)大到3億元以上；擴(kuò)充產(chǎn)權(quán)信息管理平臺(tái)功能容量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化交易。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系，建立農(nóng)地價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)抵押登記、不良產(chǎn)權(quán)處置、擔(dān)保減釋風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信用評(píng)價(jià)等機(jī)制辦法，積極開展土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)放貸“三農(nóng)”信心與熱情。推動(dòng)政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)多方聯(lián)動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)融資門檻與成本，營造“貸得到、貸得起、貸得快、貸得多”的農(nóng)業(yè)融資新環(huán)境，“十三五”期間農(nóng)業(yè)貸款增量達(dá)到30億元。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營
擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，為“三權(quán)分置”創(chuàng)造先決條件，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供資金保障。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持證經(jīng)營。拓展農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，推行政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，每年打造10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；“十三五”期間重點(diǎn)培育500個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)規(guī)模。到2020年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營化率超過70%，農(nóng)民組織化程度達(dá)到80%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革
鞏固村務(wù)公開專項(xiàng)整治成果，完善農(nóng)村資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范村集體“三資”委托代理服務(wù)，深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主管理。在農(nóng)村集體各類產(chǎn)權(quán)應(yīng)確盡確、全部頒證基礎(chǔ)上，健全完善非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)法人主體地位，逐步將村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，確保農(nóng)民長期分享資產(chǎn)收益。3 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心
對(duì)接全市打造區(qū)域性物流中心“五大行動(dòng)”，堅(jiān)持農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展導(dǎo)向，充分利用省城區(qū)位交通和資源聚集優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化和信息化水平。
推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造升級(jí)
逐步規(guī)范提升全市24家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)外加大大供應(yīng)商、大批發(fā)商、大采購商和大經(jīng)濟(jì)人的引進(jìn)力度，對(duì)內(nèi)培育壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，開創(chuàng)農(nóng)戶基地+合作社+批發(fā)市場(chǎng)+物流配送+服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)營新格局；改造升級(jí)維爾康肉類批發(fā)市場(chǎng)、匡山和七里堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、堤口果品市場(chǎng)、市海鮮市場(chǎng)等，著力打造集農(nóng)產(chǎn)品展示交易、冷鏈物流、電子化結(jié)算、加工配送、檢測(cè)、信息等于一體的現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。加快形成市有區(qū)域性市場(chǎng)、縣（市）區(qū)有骨干市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，力爭(zhēng)到2020年建成年銷售額過10億元的綜合市場(chǎng)15家，年銷售額過5億元的專業(yè)市場(chǎng)15家。
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加快發(fā)展
推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館、農(nóng)高優(yōu)選、鮮億達(dá)、百農(nóng)匯等電商平臺(tái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建設(shè)各種類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館、體驗(yàn)店，盡快形成前店后網(wǎng)、實(shí)體店與線上銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，打造集店銷、網(wǎng)購、微信推送等多形式購物體驗(yàn)的個(gè)性化農(nóng)業(yè)營銷示范平臺(tái)。搶抓我市與阿里巴巴集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作機(jī)遇，推動(dòng)“千縣萬村”農(nóng)村電商項(xiàng)目落地，在6個(gè)涉農(nóng)縣域建設(shè)800個(gè)村級(jí)服務(wù)站，培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村；推動(dòng)在淘寶平臺(tái)上打造“特色中國”濟(jì)南館，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南特色農(nóng)產(chǎn)品電商大發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、直營店、配送中心，開展農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大高端消費(fèi)市場(chǎng)。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和菜籃子工程配送車輛
營運(yùn)物流標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)推廣先進(jìn)配送車輛和蓄冷設(shè)備，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈配送。組織龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、園區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，將全市特色農(nóng)業(yè)、品牌企業(yè)和產(chǎn)品打包包裝，整體推介，提高濟(jì)南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加國際知名專業(yè)展會(huì)，在境外舉辦濟(jì)南名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，開拓國際市場(chǎng)。
4 區(qū)域性農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心
堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)科技資源，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用，激發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力的科技保障。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新行動(dòng)
借智發(fā)力，強(qiáng)化與駐濟(jì)院校、科研院所的協(xié)同合作，鼓勵(lì)在我市建立國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮市農(nóng)科院創(chuàng)新龍頭作用，著力在農(nóng)作物良種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色增產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，提高我市農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，尤其是抓好種苗產(chǎn)業(yè)研發(fā)，確保繼續(xù)走在全國前列。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，選擇圣泉、維爾康、營養(yǎng)源等一批科技水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持做大做強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力在科技孵化、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育上創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取合資合作方式，建立院士工作站或博士后流動(dòng)站，鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技資源依法向企業(yè)流動(dòng)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技集成推廣能力建設(shè)行動(dòng)
整合全市農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣示范基地，開展“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”新機(jī)制試點(diǎn)，密切科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。積極探索專業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，建立市農(nóng)科院—示范培訓(xùn)中心—示范場(chǎng)—示范村—示范戶“五位一體”的科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。加大農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)的組裝配套，重點(diǎn)集成推廣一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，增強(qiáng)科技要素在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育行動(dòng)
根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求，對(duì)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民，分類開展系統(tǒng)培訓(xùn)和精準(zhǔn)培育。重點(diǎn)以市農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)校區(qū)為主陣地，以農(nóng)高區(qū)“四園”項(xiàng)目為實(shí)訓(xùn)基地，深入實(shí)施新型經(jīng)營主體培訓(xùn)和“百千萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。研究制定新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，力爭(zhēng)到“十三五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者持證上崗。進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的扶持政策，支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。 來源: 濟(jì)南日?qǐng)?bào)
