嘉禾縣茂林村工人正在安裝給水管道，目前全縣273個行政村 居委會用上了自來水

　　時刻新聞記者 劉娜 通訊員 侯顯華 曾寶林 嘉禾報道

　　通過“組織領導牌”、“科學規劃牌”、“資金統籌牌”、“建后管理牌”的“四張牌”統籌，截至今年10月底，嘉禾縣已累計投入城鄉供水一體化建設資金2.76億元，建成農村安全飲水供水工程7處，設計日供水能力為5.63萬噸。全縣273個行政村(居委會)、30.1萬農村群眾用上了自來水，農村人口飲水安全覆蓋率達到81.3%，行政村供水覆蓋率達到100%，全縣城鄉供水一體化格局初步形成。

　　出好“組織領導牌”，解決“步調不齊”問題

　　近年來，嘉禾縣委、縣政府始終把解決農村安全飲水問題作為頭號民生工程來抓，縣委常委會、縣政府常務會多次專題研究城鄉飲水安全問題。經過全面分析，科學論證，縣委、縣政府果斷出臺了《嘉禾縣城鄉供水一體化工程實施方案》。為了讓城鄉供水一體化工程做到更順民心、更合民意、更遂民愿，縣政府多次組織召開聽證大會，集中聽取人大代表、政協委員和部分群眾代表對城鄉供水一體化工程意見和建議。

　　2010年10月，縣委、縣政府成立了由縣委書記任顧問，縣委副書記、縣長任總指揮長，縣紀委書記、分管農業的縣領導任副總指揮長，水務、發改、國土、林業、公安等單位負責人為成員的“嘉禾縣城鄉供水一體化工程”建設總指揮部，同時根據工作需要，成立由縣水務局為項目法人工程建設指揮部。由于縣委、縣政府的高度重視，全縣各級個部門的全力支持和配合，全縣城鄉供水一體化工程順利推進。

　　出好“科學規劃牌”，解決“利在千秋”問題

　　要確保城鄉供水一體化的順利推進，必須要有一個統一的、科學的規劃。2009年初，嘉禾縣委、縣政府聘請省水利水電科研所和湖南大學專家，結合嘉禾總體規劃、地形地貌、水文水情，共同開展調查論證，利用半年的時間，完成了《嘉禾縣城鄉供水一體化可行性研究報告》和《工程規劃》。

　　同時，嘉禾縣城鄉供水一體化工程總體布局以盤江水庫、泮頭水庫為水源建設中心供水區；以金山水庫、江里水庫、高峰水庫、鄒山水庫、島石泉水為水源建設重點供水區；以千家洞水庫、雙口洞水庫、高寨水庫為備用供水區；同時，盤江水庫、泮頭水庫、鄒山水庫、金山水庫的供水管網相互連通調節，確立了“一個中心、五個重點、三個備用”供水格局。規劃保證全縣13個鄉鎮、273個行政村（居委會）、41萬城鄉居民，都有供水水源，城鄉供水規劃覆蓋縣域全境。

　　出好“資金統籌牌”，解決“無米之炊”問題“巧婦難為無米之炊”，推進城鄉供水一體化工程建設也是如此，在破解資金難題方面，嘉禾縣水務局的主要做法是“五個一點”：一是爭取財政“撥”一點。最大限度地爭取上級水利主管部門和當地政府的支持，爭取更大份額的財政“蛋糕”。近年來，在城鄉供水一體化建設中，嘉禾縣水務局在省水利廳的支持下，爭取農村安全飲水資金約6000萬元，爭取縣財政每年投入2400萬元以上。二是整合資源“湊”一點。整合省林業、環保等部門水源涵養林建設工程、湘江流域重金屬污染治理、城鎮管網建設等項目資金3900萬元，打捆使用涉水項目資金，資源整合確保了高效利用。三是申請銀行“貸”一點。通過縣水利投融資公司，整合水務資產，向銀行借貸建設資金1.2億元。四是社會人士“捐”一點。通過大力宣傳城鄉供水一體化建設的重大意義，籌措社會捐資400余萬元。五是BT模式“引”一點。為了暢通籌資渠道，嘉禾縣水務局將一些競爭性強、投資回報率高的水利建設項目全面投向市場，采取BT模式吸引社會各界投資建設，截至目前，采取BT建設模式融資1.3億元。

　　出好“建后管理牌”，解決“重建輕管”問題
     民生水利，重在建，更在管。為了真正讓廣大人員群眾喝上安全水、放心水、幸福水，幾年來，縣政府研究出臺了《嘉禾縣城鄉供水一體化工程建設與運行管理暫行辦法》、《嘉禾縣城鄉供水一體化進村入戶實施細則》，通過規范的制度，讓廣大用水戶能夠“高高興興用水，明明白白繳費”。為進一步確保事事有人管，件件能管好，按照“建管分離”原則，明確了由項目法人嘉禾縣水務局負責工程建設，工程竣工正常運行后，再由縣自來水公司下設的二級機構——嘉禾縣城鄉供水分公司實施運行管理。

　　為推進城鄉供水一體化進村入戶，鼓勵農村村民接用自來水，還推出了“以獎代補”政策，決定實施2014年—2016年接用自來水三年“獎補”行動，按實際入戶所需要經費的50%，且不超過2000元/戶的金額進行獎補。由自來水公司根據每年進村入戶數量按10元/戶的標準補貼管護經費。農村居民與城鎮居民用水實現同網同價，農村五保戶、低保戶每月3噸以內用水還能得到減免優惠。  來源：紅網