仁壽縣水資源長年短缺，“十二五”初期，全縣人均水資源量僅占全國人均水資源量的1/3，水利工程蓄水量僅占地表徑流總量的38%，大部分水利工程建于上世紀50—70年代，帶病運行、輸蓄水能效較低，水土流失面積占全縣面積的50%，79萬群眾飲水安全得不到保障。面對困難和問題，縣委、縣政府重民生、惠民眾，從解決根本著手，突出重點，科學規劃，全域實施，全面覆蓋。

全域安全飲水 改善民生

2010年7月25日，仁壽縣遭受特大暴雨災害，導致縣城供水整體癱瘓，致使群眾生產生活受到嚴重影響。縣委、縣政府痛定思痛，著眼徹底解決全縣162萬群眾生活用水問題，從2010年7月起，把飲水安全作為一號民生工程，率先在全省丘陵區縣中提出實施統籌城鄉全域安全飲水工程，計劃到2016年投入16.6億元，建設“156”即“一洞五廠六線”骨干工程和“進村入戶”工程，新建供水干管2200余公里，全面解決全縣群眾飲水不安全問題，實現飲水安全率95%以上、自來水供水率70%以上。

截至目前，整個工程建設已完成投資14.8億元，“一洞五廠六線”骨干工程已建成投用，民生隧洞于2012年10月竣工投用，2座中心水廠和3座區域性水廠于2012年5月全部建成投用，6條供水主管線全部建成并供水；60個鄉鎮“進村入戶”工程全部啟動建設，新建通鄉入村供水干管2000余公里、入戶管線3000余公里，全縣60個鄉鎮430余個村（社區）130萬人喝上了黑龍灘的安全水、健康水、放心水，比2010年新增飲水安全人口80余萬人。同時，為保障“156”及“進村入戶”工程覆蓋范圍內城鄉居民用水需求，2014年12月開工建設仁壽第二水廠，今年底就將建成投用。屆時可新增日供水8萬噸。

在大力實施工程建設的同時，縣委、縣政府著力解決農村飲水“喝不起”的問題，堅持讓利于民原則，推進城鄉供水由“小規模、小集中”的區域化模式向“城鄉一體、市場運作”的全域化模式轉變，推行城鄉供水同網同質同價，按照比民營水廠平均水價低20%的標準，對鄉鎮供水站實行定價躉售，全縣統一躉售價1.3元/噸，群眾終端水價不超過2.8元/噸，逐步實現城鄉飲水同網同質同價，最大限度讓群眾受益。 
     全域灌溉 提升農業綜合生產能力

以成為全省全域灌溉試點縣為契機，按照“432”建設規劃，強力實施全域灌溉工程，即：“區分四種類型，實施三大工程，實現兩個目標”，將全縣分為黑龍灘灌區、東風渠灌區、中小型水庫灌區和集雨灌溉區四類灌溉區域，重點開展續建配套與節水改造工程、小型農田水利工程、五小水利工程建設，提高全縣灌溉水利用率，耕地灌溉率超90%以上。計劃到“十二五”末完成全域灌溉建設投入26.8億元，新建水庫4座、整治病險水庫40座，清水治理水庫98座，新建和整治渠道2000公里，綜合治理水土流失180平方公里，河道治理18公里，五小水利工程建設6000處，實現新增蓄水量0.4億立方米，新增和改善灌面60萬畝，年新增效益40億元。

以中央財政小型農田水利重點縣項目為重點，投入3.73億元在23個鄉鎮85個村實施了第二批中央財政小農水項目建設任務，新增灌溉面積13.8萬畝，改善灌面11.8萬畝，恢復灌溉面積2.9萬畝，新增節水灌溉面積24.3萬畝，項目區灌溉水利用率由40%提高至65%，耕地灌溉率達到90%以上。2013年仁壽縣爭取并實施第五批中央財政小型農田水利重點縣項目建設，規劃在13個鄉鎮48個村實施，總投資3.46億元，新增有效灌面7.25萬畝，新增節水灌溉面積17.73萬畝。現已完成2013、2014年建設任務，2015年建設正在實施。

狠抓中小河流治理，不斷提高防洪減災能力。實施通江河鐘祥鎮場鎮段、龍水河縣城區段、龍水河龍馬鎮場鎮段防洪治理工程，綜合治理河道10公里，徹底改善場鎮河岸環境，并提升了防洪能力，得到群眾一致好評。對龍水河文宮鎮段、椰江河龍正鎮段河道也即將實施綜合治理。

大力實施病險水庫整治，著力保障人民群眾生命財產安全。完成9座中央專項規劃重點小（一）型病險水庫、17座中央重點小（二）型病險水庫和14座省級規劃一般小（二）型病險水庫除險加固，消除了水庫安全隱患，新增和恢復蓄水量2400萬立方米，新增和恢復灌面3.8萬畝。

全力打造全域灌溉建設示范片，帶動水利基礎設施水平整體提高。縣財政自2014年起連續4年每年安排3000萬元用于成片打造全域灌溉建設示范片，在黑龍灘灌區的滿井分干渠灌區、富加分干渠灌區、禾加分干渠灌區以及方家和北斗分干渠灌區等四大片區整體推進以渠道節水改造為主的農田水利建設。現已完成滿井分干渠灌區集中整治，集中整治面積6萬畝。

截至目前，全域灌溉工程已累計投入資金21.6億元，整合涉水涉農項目11個，新建和整治渠道1500余公里，新建和整治各類水利工程8536處，新增和恢復蓄引能力2000萬立方米，新增灌溉面積16.5萬畝，改善灌面34.6萬畝，新增節水灌溉面積14.2萬畝，恢復和新增水域面積15.7平方公里，全縣生產用水利用率比2010年提高12個百分點。

治理水生態環境 推進生態文明建設

全面推進依法治水和水生態保護工作，認真貫徹落實水資源管理“三條紅線”，加大對全縣水資源管理力度，實施水源水質保護工程，不斷改善水生態環境。

進一步優化黑龍灘水庫水質保護管理體制，成立黑龍灘水庫水質保護聯合巡查隊伍，制發黑龍灘水庫水質保護違反行為處理通告，全面治理和保護源水、水面、水體及水源地環境，有效保障了黑龍灘水庫水源質量和飲水安全。對英頭水庫、樂群水庫等重點水源，建立水資源保護長效機制，嚴格實施水庫“人放天養”養殖模式，落實水質保護強硬措施，堅持水務、環保、鄉鎮黨委和政府、公安等多單位聯動，堅決打擊違法排污、三無船只、違法捕撈漁業資源等行為，組織專業隊伍及時打撈重點水源區各類漂浮物，著力完善安全供水監測預警體系，確保了重點水庫及水功能區水質達標。

狠抓水土流失治理。大力實施國家農業綜合開發水土保持項目建設，“十二五”期間，累計投入資金3413.85萬元，實施坡改梯、水保林、經濟林、封禁治理、保土耕作、坡面水系等工程，綜合治理水土流失面積126平方公里，有效抑制了水土流失，改善了生態環境，全縣水土流失面積比2010年減少12%。

強力推進污水集中處理。近年，縣委、縣政府高度重視城鎮污水處理，加大污水處理基礎設施建設力度，共投入資金1.936億元新建了縣城、視高、黑龍灘長島、汪洋等4座污水處理廠，日處理能力達5萬噸，有效提升了城鎮生態功能，改善了區域生態環境和居民生活條件，黑龍灘、視高污水處理廠的建成投用，突破鄉鎮污水集中處理“零”的現狀。按照“先重點后一般”的原則，還將新建富加、龍正和縣城第二污水處理廠、第三污水處理廠。實施污水管網改造，改造排污管網20余公里，縣城及建成場鎮污水管網覆蓋率達90%以上。  來源：國際在線