原標題：供水新格局:"26213"

利用南水北調京石段工程退水，豐臺曉月湖重現碧波蕩漾美景。市南水北調辦供圖

水格局·蓄水

長江水補給密云水庫

江水進京，目前的終點是頤和園團城湖。但隨著一項配套工程的實施，將有一部分江水北流100多公里，匯入密云水庫。

好不容易盼來了長江水，直接供應水廠不得了，干嘛還要往密云水庫里引？在外行人看來，這似乎多此一舉。

“密云水庫的蓄水量直接關系到首都供水安全，”市水務局相關負責人解釋，為密云水庫補水實際上是為各水廠的雙水源供應“打伏筆”。

多年來，密云水庫一直是首都人民的“生命之水”，但卻面臨著來水嚴重不足的困境。水庫的設計庫容是43億立方米，但目前蓄水量僅10億立方米，無法滿足全市2000多萬人的飲用水需求。

“南水北調中線工程通水后，每年向北京輸送10.5億方清水，在供應城市生活用水有富余的情況下，就可以向密云水庫反向輸水。”市水務局相關負責人介紹，有了江水補給，密云水庫運行水位將由現在的136米上升到150米左右，水庫庫容也有望在三年內回升至20億立方米。

蓄積好密云水庫這一大盆水，使本市供水形成“26213”新格局，即“兩大動脈、六大水廠、兩個樞紐、一條環路、三大應急水源地”。其中“一環”是沿著北五環、東五環、南五環及西四環形成的輸水環路。這條環路一頭連接南水北調中線總干渠，一頭連接密云水庫至第九水廠的輸水干線，位于環路上的水廠都具有雙水源。

雙水源聯合調度，城市供水保證率將由75%提高到95%以上。而當南水北調中線總干渠發生事故時，或者要維修時，借助環路供水方案，水廠的供水水源會切換為密云水庫或地下水，這樣“三水聯調”，供水風險將大大減小。

水格局·涵養

應急水源地休養生息

南水北調通水后，多年超采的應急水源地也將得到一定補給。

自1999年以來，本市已連續15年干旱，只能超采地下水維持水量供應。“十幾年來，北京地下水位平均每年下降1米左右，而每下降一米，儲量就會減少5億立方米。”北京市水務局副局長、新聞發言人劉斌介紹，北京地下已形成約1000平方公里的地下水降落漏斗區，漏斗中心位于朝陽區的黃港、長店至順義的米各莊一帶。

而懷柔、平谷、昌平等地的應急水源地，從開采初期的地下水埋深10米，已下降到目前的40多米，取水能力衰減一半以上。

“應急水源地按照設計方案是運行兩年，涵養三年，但實際上自建成后就連年開采。”市南水北調辦主任孫國升表示，長江水進京后，應急水源地將休養生息。

不僅是應急水源地，城鎮自備井也將逐步關停。據市水務局統計，2011年，全市共有城鎮自備井13000眼，其中城六區有6550眼。目前，市水務局已經著手在市區開展置換工作。

北京在歷史上并不缺水。它三面環山，一面向海，盈盈一灣間，永定河、潮白河等河流的前身沖出山谷形成了肥沃的沖積扇平原。但如今，北京的河流大都是干涸的。

江水進京，給干枯的河流也帶來了重生機遇。市水務局有關負責人表示，江水和再生水聯合調度，有望恢復和擴大水面1萬公頃。

早在2008年南水北調京石段通水，生態效益已經顯現。豐臺曉月湖因來水補給，恢復了著名的“盧溝曉月”美景；2013年豐臺舉辦園博會，園博湖中的來水同樣來自南水北調工程先期調水。

不過，孫國升強調，來水首先得滿足人們的飲用水需求，遇到豐水年，來水較多，有富余才會往河湖里放水。另外他表示，放水的前提是治污，“河道治污不到位的，一滴水都不給。”

水格局·開源

5種方案增外調水源

有了江水接濟，北京是否就告別了水危機？市水務局副局長劉斌認為，10.5億立方米江水攤到超過2000萬人身上，每個人增加的水資源量僅50多立方米，水資源短缺情況無法根本轉變。

“現在，北京的人均水資源量僅102立方米，加上南水北調來水，也才150多立方米，遠遠低于人均500立方米的國際極度缺水標準。北京仍然是資源型重度缺水特大城市。”劉斌說。

以2013年為例，全市用水總量為36.4億立方米，其中地表水供水3.9億立方米；地下水及應急水源地供水21億立方米；再生水利用8億立方米；利用已建成的南水北調京石段工程從河北調水3.5億立方米。

長江水進京后，地下水嚴重超采的局面將得到遏制。但考慮到每年新增人口的用水需求增長，未來水資源形勢還是不容樂觀。

根據水利部給出的用水紅線，到2030年，北京的年用水總量是52億立方米，“南水北調通水后，清水還缺10億立方米以上。”市南水北調辦主任孫國升也表達了相同的憂慮。

要補齊用水缺口，必須開源節流。“除了現有的南水北調中線外，北京還應該再開拓幾個外調水源。”中國工程院院士、中國水科院水資源所名譽所長王浩說，“例如，南水北調東線現在一期到了山東，二期就要過黃河，到河北、天津，完全可以延伸到北京。另外，南水北調西線也可以考慮，西線到了黃河萬家寨水庫以后，通過山西省的引黃北干渠送到大同，然后從桑干河流到官廳水庫，解決河北張家口、壩上地區和北京用水，這也是很好的思路。”

記者從市水務局了解到，本市已初步考慮了南水北調中線擴大調水規模、南水北調東線北延、南水北調西線引水、引灤入京和海水淡化5種外調水源方案，但具體實施還需要國家層面統籌安排。

節流，即高效用水。劉斌介紹，按照“再生水用起來，地下水管起來，雨洪水蓄起來”的思路，本市在嚴控地下水使用的同時，著力推進再生水利用和雨水利用。

數據顯示，僅2013年就有8億立方米再生水得到利用，占全市總用水量的22%。到“十二五”末，全市再生水年利用量將達到10億立方米。雨水利用方面，自2000年以來，全市已建設雨水利用工程2200處，蓄水能力達4500萬立方米。2013年全市綜合利用雨水4100萬立方米。

今年起，地下水嚴重超采的水源保護區也將逐步停種耗水的小麥。

“南水北調能解渴但不能解危，北京人用水仍需精打細算。”劉斌說，節水將是這座城市永恒的主題。

微知識 ?

北京水資源變遷

■明清時期

北京遍布湖泊、坑塘和沼澤。海淀、萬泉莊、巴溝、萬泉河等帶水的地名，在當時都是名副其實的水域。

■新中國成立初期

北京仍是水資源豐富的城市，大大小小的河流、庫塘、沼澤，占據全市國土面積的15%。

■20世紀80至90年代

隨著工業發展、城市擴張以及氣候干旱，北京的河流、濕地迅速萎縮。永定河等21條北京主要河流相繼斷流。

水資源的豐枯，直接影響著北京市的供水格局。新中國成立后至1985年，北京市區供水水源一直是單一的地下水，水源井主要分布在永定河、潮白河沖積扇上。

1985年，隨著田村山水廠建成，北京開始使用官廳、密云水庫的地表水，此時地下水仍是供水的主要水源。

20世紀80年代末，官廳水庫由于水質惡化，不再作為城市供水水源。

1999年，隨著第九水廠三期工程的全部完工，北京市區開始大規模使用密云、懷柔水庫的地表水。

■21世紀初

城市人口急劇增加，用水缺口也越來越大。從2002年起，北京市統一調配水資源，白河堡水庫、遙橋峪水庫每年適時向密云水庫放水；先后又修建了懷柔應急供水工程、張坊應急供水工程、平谷應急供水工程。

2008年9月，南水北調京石段通水，河北省崗南、黃壁莊、王快、安格莊4座水庫成為北京市應急水源，市民首次喝上外流域的進京水。

現在，丹江口水庫又成了北京新的供水水源，多元化的供水格局將長期持續。