8月8日，日本福島民眾舉行示威，抗議東京電力公司將核污水排入大海。圖為福島居民和示威者把“污染水”倒在地上，以此模仿東電公司把污水排入大海。

8月12日，日本東京電力公司開始試驗性地抽取福島第一核電站廠房地下核污染水，凈化后直接排放入海。此舉能否有效減少核污染水？會不會污染周邊海域？這些問題就連制定計劃的專家們也沒有把握。就核污水處置，日本《朝日新聞》認為，目前還看不到從根本上解決問題的希望。

應對措施均未見成效

福島核事故發生后，每天有將近400噸地下水流入反應堆建筑物下方，與用來冷卻核反應堆的水混合在一起變成核污染水。

去年9月，鑒于東電處理核污水問題反應滯后，日本政府決定由國家出面強化領導機制，應對污水泄漏問題。其中，具體措施包括使用凈化設施（ALPS）去除低濃度污水中的放射性物質，并排入海中；在核電站靠海一側建造 “凍土擋水墻”，阻止污水泄漏。另外，“地下水迂回排放”也是日本政府為解決核污水問題而采取的三大對策之一。

然而，計劃實施一年來，并未取得預想效果。今年7月初，建造“凍土擋水墻”工程遭遇困難。東電此前計劃在出現故障的1—4號機組地下建造深約30米、全長1500米的凍土墻，將水凍結成為“冰墻”，防止流向大海。但工程于4月底啟動后，一直未能將坑道內的水溫降到所需的5攝氏度以下的目標溫度。

京都大學名譽教授嘉門雅史認為，“凍土擋水墻”工程存在很多變數。比如，地下水流速度只要比預設的快，就無法凍結。在高輻射的核電站進行施工，也不是件易事。因此，完全阻斷地下水流入反應堆的目標可能實現不了。

東電原計劃通過地下水的迂回排放每天減少100噸的地下水，但實際每天只能減少20噸左右。而三套污水凈化設施自去年3月試運轉以來，也屢屢出現故障。這些都阻礙了最終報廢出事核電站的計劃。

據日本媒體報道，由于水泥供應跟不上，核污水儲水罐的建設也落后于計劃。去年底，水泥缺口約為7000噸左右，而到今年8月缺口已經上升至5.8萬噸。

在過去的一年里，福島第一核電站被曝發生多起污水泄漏事故，暴露出東電和日本政府管理上的混亂。去年8月中旬，用于儲存核污水的地上儲水罐由于螺釘銜接松動，導致至少300噸污水發生泄漏，被定為三級國際核事故，造成“重大異常情況”。儲水罐的安全期為5年，可只過了兩年多就出現問題。今年4月14日，由于工作人員誤操作，200噸高度污染水流入地下。

安全顧慮引社會分歧

排入大海的經處理的污染水對環境有多大影響是國際社會高度關注的問題。

向大海排放地下水的計劃一直遭到當地漁協的反對。福島第一核電站所在區域相馬雙葉漁協理事會主席佐藤弘行在8月7日東電有關排污的說明會后表示，東電說明不充分，漁民和當地居民對計劃不知情。其他居民代表批評該計劃“為時過早，有些唐突”，一旦地下水超過檢測標準，安全得不到保證。

美國國家科學院7月下旬公布了關于東京電力公司福島第一核電站事故的報告。報告指出，由于東電及當時的日本經濟產業省原子能安全保安院沒有采取妥善的海嘯應對措施，加重了損失，呼吁以福島核事故為教訓研究修改美國國內的相關疏散計劃。

盡管有關核電站的安全問題存在巨大爭議，日本國內重啟核電站的步伐正在加快。今年6月，日本政府通過了2013年度《能源白皮書》，將核電定位為“為能源供求結構穩定作出貢獻的重要基荷電源”，明確“若被認定符合管控標準，將推進重啟”的方針。

8月12日，日本北陸電力公司向原子能規制廳提交了重啟志賀核電站2號機組的審查申請。這是擁有核電站的10家電力公司中申請按照新基準進行審查的最后一例，也是13家核電站中第二十個機組。

日本國內對于是否要重啟核電的分歧也越來越大。日本三大經濟團體之一經濟同友會近日召開夏季研討會，決定調整要求降低核電依賴度的路線。越來越多的經濟同友會加盟企業指出核電站的重要性，該組織將轉為支持有效運用核電。

7月上旬，眾多去核電化的市民團體在東京緊急集會，反對日本原子能規制委員會審查重啟九州電力公司川內核電站1、2號機組的申請。

日本前首相小泉純一郎也帶頭公開反對重啟核電站。分析認為，小泉此舉給安倍政權造成了一定的壓力，預示著自民黨內部的新一輪政治斗爭可能即將上演。

（本報東京8月12日電）

劉沖（中國現代國際關系研究院安全與軍控研究所軍事戰略與軍控研究室主任）：去年以來，福島第一核電站廠區高放射性污水接連泄漏、放射性監測指標屢創新高，充分暴露福島污水泄漏問題的長期性和嚴重性。污水治理成為福島事故處理的頭號難題，既有客觀困難，更是日本政府不作為的結果。

8月11日，東電公司申請將從反應堆地坑抽取的地下水凈化后直接排放入海。過去，東電一直將其抽至儲水罐儲存，但儲罐有不少是鐵板拼接、用樹脂材料粘合的“簡易罐”，結構脆弱，近來多次發生大規模滲漏，隱患嚴重。不僅如此，東電建造儲罐和處置速度始終趕不上污水增速，因而儲罐爆滿可能是東電出臺新政策的重要原因。鑒于此前東電曾曝出因污水處理設施不足直接將低放污水排入大海的丑聞，此次東電能否確保污水處理符合排放標準引人生疑。

總體來看，福島事故的規模和難度遠遠超出東電所能，使其丑態百出、疲于奔命。日本法律規定由企業承擔核事故損害賠償及治理責任，日本國內民法界一直呼吁修法，由政府負責“兜底”。但直到去年污水泄漏引發國際關注后，日本政府才首次表態將承擔部分治污費用，并承諾考慮在國會討論修法問題。日本決不能放任核污水不斷泄漏。日本政府應盡快負起責任，全面介入福島事故后續處置，避免為一己之私付出更大代價。