現(xiàn)狀：污水處理費(fèi) 收支缺口巨大
由于貴州省屬巖溶地貌地質(zhì)類型，水資源開發(fā)利用難度很大，目前貴陽市水資源開發(fā)利用率僅為25%左右，屬缺水型城市，以工程性缺水為主。該市現(xiàn)行的供水價(jià)格，自1998年12月以來，近9年未作調(diào)整。而由于各種成本費(fèi)用逐年攀升，供水成本與現(xiàn)行水價(jià)嚴(yán)重倒掛，使企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)受到了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，其主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損達(dá)2074萬元。而目前貴陽在全國(guó)34個(gè)大中城市居民生活水價(jià)排名中，僅列32位，低于全國(guó)平均水平。
目前，該市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.40元，污水處理能力為每天16萬噸。而該市日均污水排放量為66.07萬噸，污水處理率僅20%左右。按照貴州省政府相關(guān)文件要求，到2010年，該市污水處理率要達(dá)到80%。為此，該市將新建小河污水處理廠(二期)、白云大山洞污水處理廠、金陽污水處理廠、新莊污水處理廠，合計(jì)日污水處理能力達(dá)60萬噸。去年，該市年征收污水處理費(fèi)5779萬元，該市已建成的3座污水處理廠每年就需支付污水處理服務(wù)費(fèi)4648萬元，占污水處理費(fèi)收取總額的80%。新建的幾個(gè)污水處理廠和相關(guān)設(shè)施，需要投入建設(shè)資金20多億元，加上應(yīng)支付給已建成投產(chǎn)的污水處理廠的污水處理服務(wù)費(fèi)、排污管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用，該市污水處理收支缺口巨大。所以，相關(guān)部門認(rèn)為，適時(shí)調(diào)整城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，是合理和必要的。
方案：生活用水提價(jià) 低保戶有優(yōu)惠
會(huì)上，作為申請(qǐng)人的貴陽市供水總公司和貴陽市城市管理局均提交了申請(qǐng)，貴陽市物價(jià)局經(jīng)過成本審核并按照國(guó)家相關(guān)政策，提出兩個(gè)初審方案。
方案一：居民生活用水從現(xiàn)行城市供水價(jià)格每噸1.4元(含0.4元污水處理費(fèi))，擬調(diào)為每噸2.1元，其中污水處理費(fèi)0.6元，調(diào)整幅度為50%。
方案二：居民生活用水從現(xiàn)行城市供水價(jià)格每噸1.4元(含0.4元污水處理費(fèi))，擬調(diào)為每噸2.2元，其中污水處理費(fèi)0.7元，調(diào)整幅度為57.1%。
為了減輕水價(jià)調(diào)整給低收入群體生活帶來的影響，物價(jià)局建議對(duì)城鎮(zhèn)低保戶憑有效證件實(shí)行優(yōu)惠，每戶每月在基本用水量7立方米以下的部分(含7立方米)，仍然執(zhí)行原價(jià)格1.40元／噸，超出7立方米以上的部分執(zhí)行新價(jià)格。
對(duì)企業(yè)自建污水處理設(shè)施，其污水經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理費(fèi)應(yīng)適當(dāng)核減，可按征收標(biāo)準(zhǔn)的30%左右核準(zhǔn)。
影響：居民每年水費(fèi)支出 人均約增30元
同時(shí)，物價(jià)局還對(duì)供水價(jià)格調(diào)整后的影響作了分析，由于兩套方案中自來水價(jià)格調(diào)整幅度相同，所以對(duì)貴陽市供水總公司的影響是相同的。自來水價(jià)格調(diào)整后，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為每年18176萬元，供水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)比2005年(虧損2074萬元)凈增1340萬元，調(diào)價(jià)后預(yù)計(jì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)仍虧損734萬元。而對(duì)污水處理征收情況的影響為，按第一方案測(cè)算，則預(yù)計(jì)每年污水處理費(fèi)征收額將增加3400多萬元；按第二方案測(cè)算，每年則增加4800多萬元。
而根據(jù)貴陽市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)提供的數(shù)據(jù)，若調(diào)整后的水價(jià)自2007年7月起抄表執(zhí)行，以去年該市城市居民年人均可支配收入11222元、居民家庭年均用水量124立方米、人均42立方米進(jìn)行測(cè)算：按第一套方案，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平的影響為0.17個(gè)百分點(diǎn)，居民家庭全年將多支出86.8元，人均多支出29.4元；按第二套方案，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平的影響為0.19個(gè)百分點(diǎn)，居民家庭全年將多支出99.2元，人均多支出33.6元。
代表：超過半數(shù) 贊成第二套方案
在聽證會(huì)上大部分代表認(rèn)為，為了促進(jìn)該市供水事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾的需求，保護(hù)群眾的切身利益，對(duì)供水價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整是必要的。大部分聽證代表同意物價(jià)部門的初審方案，在參加的25名代表中，有13人同意第二套方案，11人同意第一套方案。
部分代表認(rèn)為，自來水作為一個(gè)特殊的行業(yè)，政府價(jià)格管理部門和企業(yè)應(yīng)將漲價(jià)作為維持企業(yè)生存發(fā)展的唯一手段，供水價(jià)格調(diào)整后，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平，加強(qiáng)技術(shù)革新，降低生產(chǎn)和管理成本。代表們還普遍認(rèn)為應(yīng)對(duì)低收入人群制定優(yōu)惠政策。
貴陽市物價(jià)局局長(zhǎng)張年舉表示，該局將認(rèn)真研究代表們提出的意見和建議，對(duì)該市供水價(jià)格調(diào)整方案作進(jìn)一步研究，按有關(guān)程序上報(bào)審批。
