江蘇全省有農(nóng)村小水廠7264座，不少地方一鎮(zhèn)一廠甚至一村一廠，成本高，水源條件差，技術(shù)設(shè)施落后，水壓低，不能連續(xù)供水。沒有規(guī)劃超采地下水還容易造成地面沉降。據(jù)江蘇省國土資源廳對鹽城、南通、泰州等地的調(diào)查，沿海平原大部分地區(qū)都有不同程度的地面沉降，累計沉降大于600毫米的區(qū)域達170平方公里，累計沉降達200毫米的達3000平方公里。部分地區(qū)因過量開采地下水，導(dǎo)致海水入侵，地下水質(zhì)咸化。常熟等地的實踐說明，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，合理布局區(qū)域供水設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)整規(guī)劃，打破行政界限大力發(fā)展集中連片供水，實現(xiàn)農(nóng)村供水設(shè)施的共建共享，才能讓農(nóng)民喝上放心水、方便水、便宜水。

　　“過去用深井水洗衣服，越洗越硬，越洗越黃，水質(zhì)較差。”這是常熟海虞鎮(zhèn)百姓5年前的苦惱。今天，蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水已完成投資超百億元，建成區(qū)域供水水廠總規(guī)模302萬噸/日，建設(shè)和改造進村入戶管網(wǎng)1萬多公里，自來水流進所有規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)百萬農(nóng)村居民家中。城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水、封填深井的實施，也使蘇錫常地下水位全面回升，地面年沉降速率控制在10毫米至15毫米范圍內(nèi)，初步遏制了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，也保障了京滬鐵路、滬寧高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

　　與分散布局、獨立運營相比，區(qū)域供水還節(jié)約了大量建設(shè)資金和運行管理費。例如，原錫山市計劃建設(shè)錫東供水工程解決25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，總投資8.35億元；區(qū)域供水后，7億元就解決了原錫山市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水。

　　2005年底，蘇錫常地區(qū)所有規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)供水，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的同時取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了城鄉(xiāng)供水水質(zhì)；二是置換水源，有效控制了地下水過量開采；三是避免了供水設(shè)施重復(fù)建設(shè)；四是有效引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，推進區(qū)域城市化的健康發(fā)展。蘇南地區(qū)區(qū)域供水的成功實踐，形成了城鄉(xiāng)居民、當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和環(huán)境共贏的局面。

　　區(qū)域供水規(guī)劃是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、造福江蘇4000萬人民的一項重大舉措。為此，江蘇省政府提出了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃超前全覆蓋的要求。“十一五”期末，區(qū)域供水普及率寧鎮(zhèn)揚泰通地區(qū)達到80%、蘇北地區(qū)達到60%，按規(guī)劃總投資將達152億元，受益人口2496萬。2007年，寧鎮(zhèn)揚泰通地區(qū)完成70個通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘇北地區(qū)完成58個通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江蘇已將供水工程列為省重點建設(shè)項目，在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，并明確在全省征收的城市污水處理費中，每年安排專項資金，補助跨省轄市之間的區(qū)域供水建設(shè)。省級公共財政每年將拿出專項資金用于區(qū)域供水規(guī)劃實施中非贏利性投資部分建設(shè)的補助。