童大媽的開心事
家住義烏市稠江街道童店新村21幢的童美菊大媽春節以來的這些天很是開心，因為家里的新房子通了自來水，住在五樓的她現在只要一擰開水龍頭，清澈的自來水就會嘩嘩地流出。也正因為用水方便，童大媽還在屋頂裝了個太陽能熱水器。而要在過去，大媽只能提著水桶到樓下的水井去打水，苦累不說，那水放久了還有一陣泥濁，吃起來有一股腥味。
在稠城街道和后宅街道的樓西塘、江村、西界、毛竹園等40多個村，春節以來，世代靠喝地下水的村民們也和童美菊大媽一樣，喝上了由義烏城區二大水廠供應的自來水。
“作為義烏新農村建設的先行項目，我們要力爭在2008年年底前，讓全市700多個村莊的農村兄弟全部用上清潔衛生的自來水，實現真正的城鄉供水一體化。”昨天，義烏市自來水公司總經理董連興告訴記者。身為義烏市政協委員的他，在上個月召開的義烏“兩會”上，遞交了一份《以主城區供水為中心，擴大供水范圍，推動城鄉供水一體化工作》的提案，引起了義烏市領導的高度重視，就這個話題，董連興還應邀在全體政協委員和相關部門負責人在場的大會上作專題發言。
義烏目前城鄉供水弊端
董連興說，義烏是一個水資源十分缺乏的地區，全市水資源總量為8.2億立方米，按本地戶籍人口計算，人均水資源擁有量約為1100立方米，只有全國平均值的1/2，如果加上外地常住人口，則人均擁有量只有全國平均值的1/4。2004年，義烏遭遇了“百年一遇”的旱災，水資源的嚴重缺乏，已經成為義烏經濟和社會發展的瓶頸。他認為，當前義烏鄉鎮給水管網缺乏統一規劃，管網布局不夠合理，形成環狀網少，技術供水安全性差，水質不穩定，存在著嚴重的弊端。
據了解，長期以來，義烏的供水區塊以各鎮街的行政區域分割，各自為營，規模偏小，運行成本高，造成供水設施閑置、浪費。據水廠籌建辦的周后軍介紹，絕大部分水廠供水能力大大超過用水需求，如城區現有30萬噸/日的供水設施，但去年最高日供水量不過20萬噸，供水設施閑置，大陳水廠供水能力2萬噸/日，目前日供水量僅有2000噸左右。此外，各中小型水庫分布不均勻且分散，前幾年義烏干旱，唯一向城市供水的水庫———八都水庫水資源嚴重短缺，但廿三里的衛星水庫、王大坑水庫、巖口水庫、柏峰水庫等雖有多余的水資源，卻由于主城區供水管網與各鄉鎮供水管網未聯通，無法對水資源進行合理有效的調配和利用，無法有效地處理緊急供水突發事件。
其次，由于各鎮街水廠均為近幾年建成投入使用，在水廠建設和管理方面均由非專業人員負責，使得供水水質跟國家飲用水標準有一定的差距。而且，由于部分村鎮凈水廠設施簡陋，有些尚沒有凈水處理設施，直接采用水庫原水進行供水，飲用水水質缺乏安全保障。此外，由于工藝比較落后，特別是近幾年來國家對飲用水水質要求不斷提高，致使有部分小水廠的出廠水達不到飲用水國家標準，并且管網運行漏損較嚴重，不利于節約用水。不僅如此，運營困難的水廠還造成了當地鎮街政府沉重的負擔。
杜絕盲目開采地下水
推進城鄉供水一體化，董連興認為還有一個重要的目的是可扼制盲目的地下水開采之風。
從義烏市水務局水資源管理所提供的《義烏市地下水開采現狀圖》明顯可以看到，由于地下水超采嚴重，在稠城、北苑、后宅、稠江一帶，已形成面積為28平方公里、水位低于40米的降落漏斗，漏斗范圍內的地下水正處于疏干開采過程，面臨枯竭，水質明顯惡化。水資源管理所的一位負責人坦言，義烏的很多水樣達不到國家生活飲用水標準。
童美菊大媽告訴記者，以她們童店村為例，三年前幾乎家家戶戶門前都有一口井，有些甚至要打七八十米才能見到水。
據調查統計，兩年前，義烏仍有30多萬人口以地下水為飲用水源，2004年義烏的開采井就達到8283眼，年開采量為2110萬平方米。由于對地下水開采缺乏統一規劃，盲目打井，造成局部地段開采井過于集中，密度過大，如江東街道塔下洲村開采井達到了100余眼。地下水的無序開采造成了水位持續下降，造成了地下水枯竭，許多地方打不出水，水質也明顯惡化。浙江省地質環境監測總站曾經在稠江、江東兩個街道選取了9組水樣，有7組水樣不能達到生活飲用水標準，超標率78%。
董連興說，很明顯，如果將自來水管通到農民家門口，再對地下水資源進行保護利用規劃，那么，無序開采地下水的狀況就會得到改觀。
供水一體化將成為義烏城鄉一體化的先行項目翻開義烏市最新的城市發展規劃，到2020年，義烏將發展成為一個建成區超過100平方公里，城市人口超過百萬的城市。要建設這樣一個國際性的城市，就需要有相應的水資源支撐，有相應的水利設施、供水設施作保障。同時，由于這幾年義烏經濟的快速發展，群眾生活水平也不斷提高，人們對飲用水水質的要求也越來越高。董連興認為，城鄉供水一體化無疑是一步重棋。
去年4月，義烏市人民政府又出臺了《關于加快農村飲用水工程建設的意見》，進一步完善了農村飲用水工程建設的政策體系。意見明確提出，按照“城鄉管網互通，水廠獨立成網，資源合理配置，提高綜合效益”的思路，加快農村供水基礎設施建設。力爭到2008年，全市自來水覆蓋率達到100%，到2010年，全市符合國家衛生標準的自來水普及率達到90%。為完成目標任務，政府還對農村飲用水工程建設、水源工程建設、管網建設等加大政策扶持力度。
城鄉一盤棋管理
實現義烏城鄉一體化供水，董連興認為，在打破原有的供水區塊分割后，利用現有的水源、水廠、管網工程，以水廠、水庫聯網的方式，形成可以相互調劑補充的供水網絡體系，將大大提高水資源綜合利用率和全市的整體抗險能力。而實現鄉鎮供水正常化后，可以明顯提高農村飲用水水質，滿足物質生活水平不斷提高的鄉村居民對飲用水水質的要求，讓鄉村居民同城里居民一樣喝上優質、安全的自來水。另外，通過自來水公司統一管理鄉鎮供水企業，形成技術共享，不僅可以降低管網漏損率，減少水資源浪費，大幅度降低水價成本，同時可充分發揮城區30萬噸/日的供水能力，通過統籌考慮供水水源、重點城鎮和人口密集區等方面的情況，把農村居民的用水并入城區管網。
供水管網“長城”已筑就
雖然離實現目標還剩下不到兩年的時間，董連興仍然信心滿懷。他說，目前義烏的水源工程、水廠工程以及管網建設等基礎設施已經為實現城鄉供水一體化創造了很好的“硬件”條件。
比如水源，2000年11月24日，義烏與東陽兩市達成全國首例水權交易，以2億元資金買斷了東陽橫錦水庫5000萬立方米資源的永久使用權，此舉不僅開了我國水權制度改革的先河，也解決了義烏市中長期發展用水問題。此外，投資13460萬元對巧溪水庫進行除險擴容，使該庫總庫容由1098萬立方米增加到3285萬立方米，工程已于前年3月18日開工；投資1.7億元，擴建楓坑水庫；還將投巨資為柏峰、巖口、姑塘、八嶺坑等水庫進行除險加固，為城鎮供水提供充足的水源。如果實現義烏市各水庫聯網，年總水量可達1.6億立方米，日均供水量可達40萬噸。
在水廠工程方面，義烏城區近幾年來投資近4億元擴建和新建了義駕山水廠、城北水廠，兩水廠水源分別取自橫錦水庫和八都水庫，日供水能力達到30萬噸。義烏城區的雙水源、雙水廠，基本能滿足2010年之前城市擴展對城市供水體系的要求。
管網建設方面更是“大手筆”。董連興介紹，這兩年已先后投資2.79億元，建成了總長35.5公里的橫錦水庫引水工程；投資1.3億元，鋪設和改造城區供水管道200余公里等，目前DN75以上管道已近700公里，在城區和城郊部鋪設起通往城郊農村的管網“長城”，為城區自來水進農村鋪好了路徑。目前，兩水廠供水范圍為：東至廿三里青口，西至城西夏演，南至九聯徐村，北至后宅、荷葉塘等地，基本做到市政道路延伸到哪里供水管網鋪到哪里。
“咱村也快有水廠了”
在義烏市西端的上溪鎮巖口村，一個日供水至少5萬噸的上溪水廠即將動工興建。昨天，記者和水廠籌建辦的工作人員在巖口村里，遇上正在自家菜地忙碌的村民劉素娟。劉素娟說：“這是最后一季蔬菜了，明年咱村的邊上就有水廠了，我們也可過上和城里人一樣的生活了。”
董連興說，今年，義烏市政府將分別在義北的蘇溪、義西的上溪、義西南的赤岸建設三個水廠，目前，項目建議書已獲浙江省發改委批準，投資32613.16萬元的三個水廠總規模為30萬噸/日，近期15萬噸/日，水源分別取自巧溪水庫、巖口水庫、柏峰水庫。一期工程計劃于2008年建成投產，屆時，將保障這三個鄉鎮的農民飲水無虞。
據了解，去年9月，國有控股的義烏市自來水公司突破了區域性供水限制，成功收購了城西自來水有限公司，為義烏今后收購、兼并鄉鎮供水企業，成立獨立經營、自負盈虧的農村供水公司作了有益的嘗試。董連興說，這標志著由義烏市自來水公司統一供水工作進入實質性的操作階段，同時也為其它鄉鎮水廠的兼并、收購工作開了個好頭。
在兩年前就已經先期啟動城鄉供水一體化工程的稠城街道，記者看到，全街道66個行政村目前已經有34個村通上了自來水。春節一過，稠城街道下剩余村莊、江東街道、城西街道、后宅街道湖門片城鄉供水工程均相繼啟動，10萬人口不用等到明年春節就可以解決飲用水問題。而到2008年底，義烏無論哪個行政村的村民都可以喝上和城里人一樣的自來水。有關專家評論，在村村通公路、村村通電話、村村通電視之后，義烏率先實行的村村通自來水工程無疑又是今日新農村建設中值得一書的標志性做法。
