《意見》提出，“十一五”期間，江蘇省將城市供水價格分類優化為生產類、生活類和特種類三個大類。對水價實施分類管理。今后江蘇省還將加快推行階梯式水價制度，在保持居民基本生活用水價格相對穩定的前提下，適當拉大各級水量間的價差，讓用水浪費者掏更多錢。此外，還將在污水處理費中提取一定比例的資金，專項用于污泥處置，逐步將污水處理費由行政事業性收費轉變為經營性收費，并體現按質收費。