在水價調(diào)整中,成本公開是社會熱議的主要話題之一。如何看待水價成本公開,不僅要基于對政策的把握,同時也要有對現(xiàn)實和未來的切實考量。
根據(jù)發(fā)改委答記者問介紹,水價成本公開作為深化水價改革的重要內(nèi)容和組成部分,是進一步推進水價改革的突破口。推行水價成本公開,有利于提高水價調(diào)整的科學性和透明度,可以讓老百姓清清楚楚地了解供水企業(yè)的成本狀況,也可以督促供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和自我約束,促進服務水平和質(zhì)量提升。
但據(jù)當年新華網(wǎng)等媒體報道,推行供水成本公開,受到了不少自來水公司的贊成,卻遭到個地方物價部門的反對。對此,有行業(yè)人士分析,地方物價部門之所以反對,是因為水價中包含了很多“不應該企業(yè)承擔的成本”。比如,水價里眾多代征費用,由供水企業(yè)收取,但是收來的錢大部分是“別人”的。還有一些地方政府為了招商引資,讓自來水公司對本應該按照高水價征收的企業(yè)用水,按照居民用水價格征收。或者以其他市政公益的名義免交水費等,最終是“政府請客、供水企業(yè)買單”。
另一方面,國內(nèi)大多數(shù)供水企業(yè)歷史遺留問題嚴重,比如某供水企業(yè)漏損率高于核定值,是由于管網(wǎng)老化嚴重又無錢更新;由于城市中工業(yè)企業(yè)搬遷或循環(huán)水利用率提高造成生產(chǎn)能力利用率政策規(guī)定的上限等等,如果嚴格按照《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》對供水企業(yè)進行成本監(jiān)審,可以預見,目前及今后相當長一段時間內(nèi)大多數(shù)供水企業(yè)的調(diào)價申請將被否決。而這,對于水價普遍倒掛、經(jīng)營長期虧損的供水企業(yè)來說,無疑是釜底抽薪。
根據(jù)發(fā)改委答記者問介紹,水價成本公開作為深化水價改革的重要內(nèi)容和組成部分,是進一步推進水價改革的突破口。推行水價成本公開,有利于提高水價調(diào)整的科學性和透明度,可以讓老百姓清清楚楚地了解供水企業(yè)的成本狀況,也可以督促供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和自我約束,促進服務水平和質(zhì)量提升。
但據(jù)當年新華網(wǎng)等媒體報道,推行供水成本公開,受到了不少自來水公司的贊成,卻遭到個地方物價部門的反對。對此,有行業(yè)人士分析,地方物價部門之所以反對,是因為水價中包含了很多“不應該企業(yè)承擔的成本”。比如,水價里眾多代征費用,由供水企業(yè)收取,但是收來的錢大部分是“別人”的。還有一些地方政府為了招商引資,讓自來水公司對本應該按照高水價征收的企業(yè)用水,按照居民用水價格征收。或者以其他市政公益的名義免交水費等,最終是“政府請客、供水企業(yè)買單”。
另一方面,國內(nèi)大多數(shù)供水企業(yè)歷史遺留問題嚴重,比如某供水企業(yè)漏損率高于核定值,是由于管網(wǎng)老化嚴重又無錢更新;由于城市中工業(yè)企業(yè)搬遷或循環(huán)水利用率提高造成生產(chǎn)能力利用率政策規(guī)定的上限等等,如果嚴格按照《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》對供水企業(yè)進行成本監(jiān)審,可以預見,目前及今后相當長一段時間內(nèi)大多數(shù)供水企業(yè)的調(diào)價申請將被否決。而這,對于水價普遍倒掛、經(jīng)營長期虧損的供水企業(yè)來說,無疑是釜底抽薪。