早在2002年，原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家環(huán)保總局就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》，要求“全國(guó)各省轄市以上城市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件在2003年底以前對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，其他城市也要爭(zhēng)取在2005年底之前實(shí)行。”但時(shí)至今日，包括北京在內(nèi)的很多城市，階梯水價(jià)仍處于研究階段。硬件和軟件方面的障礙，讓階梯水價(jià)的推行并不順暢。
硬件方面，一戶一表的改造就難倒了很多城市。比如，廣州的階梯水價(jià)也只是對(duì)實(shí)現(xiàn)一戶一表計(jì)量的居民實(shí)施，但這就意味著同樣的用水量會(huì)產(chǎn)生不同的水費(fèi)。
軟件方面，水價(jià)的“階梯”到底該如何確定？基本定額的核定是以人為單位，還是以戶為單位？像北京這樣大量人戶分離、房屋空置的情況如何管理？核定周期是以年計(jì)算還是以月計(jì)算，冬季和夏季的用水量差額怎么辦？這其中，還要考慮保障低收入家庭基本需要等問(wèn)題。
階梯水價(jià)是否會(huì)變成“階梯式漲價(jià)”？公眾產(chǎn)生質(zhì)疑很重要的原因在于供水成本的不透明，而廣州等地對(duì)供水成本進(jìn)行的監(jiān)審結(jié)果顯示，企業(yè)確實(shí)存在虛報(bào)供水成本的問(wèn)題。
硬件方面，一戶一表的改造就難倒了很多城市。比如，廣州的階梯水價(jià)也只是對(duì)實(shí)現(xiàn)一戶一表計(jì)量的居民實(shí)施，但這就意味著同樣的用水量會(huì)產(chǎn)生不同的水費(fèi)。
軟件方面，水價(jià)的“階梯”到底該如何確定？基本定額的核定是以人為單位，還是以戶為單位？像北京這樣大量人戶分離、房屋空置的情況如何管理？核定周期是以年計(jì)算還是以月計(jì)算，冬季和夏季的用水量差額怎么辦？這其中，還要考慮保障低收入家庭基本需要等問(wèn)題。
階梯水價(jià)是否會(huì)變成“階梯式漲價(jià)”？公眾產(chǎn)生質(zhì)疑很重要的原因在于供水成本的不透明，而廣州等地對(duì)供水成本進(jìn)行的監(jiān)審結(jié)果顯示，企業(yè)確實(shí)存在虛報(bào)供水成本的問(wèn)題。
