市人大常委會公布2012年監督工作計劃，今年擬對吸煙者直接開罰單

        市人大常委會今年將開展28項監督工作，自來水價格要漲先問過人大。昨天下午，市人大常委會公布2012年監督工作計劃和討論決定重大事項工作計劃。除了全程參與廣州市自來水價格調整，今年市人大常委會還將對廣州市地方政府性債務情況進行監督，同時對三舊改造、學前教育以及養老院建設和管理等情況進行專題詢問。此外，據悉控煙條例擬修改先警告再罰款的規定，而是刪除警告環節，直接進行處罰。

　　熱點話題

　　關于控煙條例

　　提高處罰力度擬不勸直接開罰

　　據了解，歷時多年、數易其稿的《廣州市控制吸煙條例》2010年9月1日開始實施，但在一年多的實施過程中，條例執行難的問題屢被提及。據實施一年多的數據顯示，廣州市職能部門共檢查各類公共場所12萬多場次，發出整改通知書4000多宗，僅依法對1名個人和5家企業實施處罰，累計罰款26550元。

　　市人大常委會今年將對條例進行修正，而在上個月舉行的市人代會期間，也有代表對個人辦公室也禁煙的規定提出了質疑，并建議此次修正期間可以放寬對個人辦公室禁煙的限制。

　　對此，市人大常委會法制工委主任陳小清表示，今年之所以要對控煙條例進行修改，主要是在去年的執法檢查中，發現對違規者進行處罰的時候，都是先進行警告，警告后拒不改正者再進行處罰，“如此規定，對條例的規制力度造成影響，畢竟不聽勸告的很少。所以我們就看到執法人員總是在警告，能處罰的極少。”

　　陳小清介紹，為了提高條例的處罰力度，市人大常委會將對此條規定進行修改，或不經過勸告，而是直接開罰單。對于個人辦公室是否放寬禁煙的問題，陳小清表示，代表的建議已經看到，但是否放寬，還需要認真調研，現在還不能下結論。

　　關于自來水調價

　　將全程參與監督水價調整

　　廣州自來水價格要漲？自來水公司的虧損由市民埋單？此前，廣州自來水公司曬賬本，即將要漲價的報道引起了各方關注，也引來了大家的質疑。在市人大常委會今年的討論決定重大事項工作計劃中，聽取和審議自來水價格調整情況的報告也納入其中。

　　對于市人大常委會在監督過程中如何反映民意的問題，市人大常委會財經工委主任歐陽知表示，市人大已經提前介入整個過程，“我們推選代表參與各項工作會議，比如聽證會、成本建設會議等等。市人大常委會財經工委還要聽取政府部門的報告，開展座談會和調研，了解基本情況，并提出意見建議。”

　　歐陽知表示，在市人大常委會審議期間，將充分反映民意，并負責任地提出審議意見。歐陽知說：“自來水公司的成本建設會議將于這幾天召開，我們推選的代表會參加，接下來的所有程序環節，市人大都會全程參與。”

　　關于學前教育

　　將評價機關幼兒園補貼是否公平

　　對于備受指責的機關幼兒園享受高額財政補貼的問題，歐陽知表示，“這是一個歷史遺留問題，機關幼兒園享受財政補貼是否公平，我們會認真調研，并作出公正合理的評價。”

　　關于地方政府性債務

　　已摸清政府性債務基本情況

　　地方政府性債務備受社會各界關注，就如何加強對廣州市政府性債務的監管問題，歐陽知介紹，這是市人大常委會首次將其列入年度監督工作計劃，足見市人大常委會的重視程度。歐陽知說，市人大財經工委之前專門組織了市人大常委會組成人員、財經工委委員以及人大代表對地方政府性債務和投融資平臺的舉債問題進行了調研，對債務的數據和償還能力等問題進行了摸查，初步了解了情況，并提出了建議。

　　歐陽知說，之前的調查研究，將為市人大常委會的審議提供數據支持。“而在地方政府性債務情況的報告提交審議的時候，我們還將提出具體的審議意見。如有必要，我們還將對審議意見的落實情況進行跟蹤監督。”