準入門檻抬高 污水處理虧本 ??
“目前,江陰——靖江工業園區的工業污水排放總量每天只有2000多噸,遠遠達不到污水處理廠一期一組工程每天要處理1萬噸的設計目標要求。這樣一來,我們原本打算在2006年底再上馬一期二組的工程,看來要‘泡湯’了?!苯?,記者在江蘇沿江地區采訪時,江陰——靖江工業園區環保負責人劉華向記者介紹了這個情況。
面對優越的地理區位和招商引資的強勁勢頭,為何江陰——靖江工業園區內的工業污水排放量遠遠低于規劃目標?
招商引資門檻提高,污水排放量大幅度削減
2003年初,江蘇省啟動了大規模的沿江開發。地處長江北岸的泰州市與地處長江南岸的無錫市,打破行政區劃限制,在全省率先實施跨江聯動開發,共同建設了江陰——靖江工業園區。
兩年多來,江陰——靖江工業園區的開發建設取得明顯成效。到目前為止,園區已完成開發面積5平方公里,開工建設安置廠房50萬平方米,一期日處理1萬噸的污水處理廠已投入運行。工業園區共簽約報批各類基礎項目42個,其中7個為超億美元項目,總投資超過了22億美元,完成工業投入24億元,15個項目開工建設,中燃、中泰等5個企業建成投產。
如此強勁的招商引資勢頭,為何工業園區的污水處理廠會“餓肚皮”呢?經過采訪得知,原來是江陰——靖江工業園區有意抬高環保“門檻”造成的。江陰——靖江工業園區主動將環保關口前移,在擬進工業園區的項目提出意向時,先請環保專家進行評審,環保不達標,不進入洽談程序。同時加大招商選資力度,突出進園項目的產業層次和社會貢獻度,要求進入工業園區的企業,必須符合“三高一低”的標準,即高稅收、高就業、高新技術和低污染。所有進入園區的項目,由招商局對其進行綜合考評后,再提交園區主任辦公會議討論決定。
“江陰——靖江工業園區的進入‘門檻’好高?!币晃煌顿Y商對記者感慨道。據悉,2006年6月,一家外地化工集團打算投資20億元整體搬入工業園區。但因其污水濃度高、排污總量大,可能會對長江生態系統構成污染危害,而被工業園區堅決拒絕。就在同一個月,印度一家公司想投資7000萬美元,在工業園區建辦一個紡織印染項目,也被拒之門外。據統計,僅2006年以來因為提高環?!伴T檻”,而被工業園區拒絕的投資項目達到了40多億元。
“目前,在江陰——靖江工業園區已‘安家落戶’的工業項目,分屬于船舶制造、機電和鋼結構加工等產業,本身污染較輕,加上有完善的環保措施,基本上實現了污水‘零排放’。”劉華向記者介紹道。
污水處理廠吃不飽,要每月“倒賠”10萬元
正因為精心挑選進駐工業園區的項目,在生產中排污量明顯減少,才出現了污水處理廠“吃不飽”現象,并要工業園區管委會每月“倒賠”給污水處理廠運營方10萬元。
原來,園區在建設之際,采取BOT的方式,引進了江蘇匯同水處理發展有限公司來建設與運營污水處理廠。該污水處理廠日處理能力為6萬噸,在工業園區與江蘇匯同水處理發展有限公司簽訂的合作協議書中,工業園區承諾:自一期工程建成投運之日起,第一年內保證園區工業污水要達到70%的進水量,第二年內保證達到90%的進水量,第三年保證滿負荷運行。如果進入污水處理廠的污水量不足時,工業園區要按照保證量,來支付營運方匯同水處理公司的污水處理費。
現在,工業園區每天提供的污水排放量還不足2000噸,而且主要是廠區的生活污水?!拔覀兯氵^賬,如果按照保證量來支付運營方的污水處理費的話,每處理1噸污水就是1.398元。這樣算下來,工業園區每天要貼補3500元,一個月下來就是10萬元?!眲⑷A說,“現在看來,以工業園區目前這種招商選資的標準,工業園區6萬噸的污水集中處理總規模,看來是不可能達到,就算工業園區全部引進的企業都建成上馬,日工業污水產生量也不會超過4萬噸。”
“我們寧可貼補污水處理廠的運營損失,也不能讓污染項目進來?!苯幨懈笔虚L、江陰——靖江工業園區管委會主任劉亞民的話擲地有聲。