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江蘇省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-06-21  來(lái)源:江蘇省人民政府辦公廳  瀏覽次數(shù):1401

實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量利用和替代利用,加大測(cè)土配方施肥推廣力度,引導(dǎo)科學(xué)合理施肥施藥。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥和廢棄農(nóng)回收,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理機(jī)制。到2020年,化肥利用率提高到40%以上,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到93%以上,太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量較2015年削減20%以上,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)

著力解決畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理,按照“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”的原則,科學(xué)確定區(qū)域養(yǎng)殖總量,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局。整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,有序推進(jìn)畜禽糞污專(zhuān)業(yè)化集中處理,培育壯大多種類(lèi)型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織,因地制宜推廣糞污全量收集還田等模式。督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,配套完善畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用設(shè)施裝備,提升糞污處理設(shè)施裝備配套率。到2020年底,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,生豬等畜牧大縣整縣實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等參與)

推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃管理,依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),禁止超規(guī)劃養(yǎng)殖,2020年底前,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為全部退出,重點(diǎn)湖庫(kù)非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖完成全面整治。嚴(yán)控湖泊、近海投餌圍網(wǎng)養(yǎng)殖,大力發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。以養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放為核心,以百畝以上連片養(yǎng)殖池塘為重點(diǎn),大力推進(jìn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造,規(guī)范養(yǎng)殖池塘清塘行為,2020年底前,水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)(漁)業(yè)園區(qū)養(yǎng)殖池塘實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)養(yǎng)殖水在線監(jiān)控系統(tǒng),提高信息化水平。積極引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn),加快禁捕區(qū)域劃定,實(shí)施水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊“電毒炸”和違反禁漁期禁漁區(qū)規(guī)定等非法捕撈行為、“絕戶(hù)網(wǎng)”等嚴(yán)重破壞水生生態(tài)系統(tǒng)的禁用漁具和涉漁“三無(wú)”船舶,2020年底前,長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等參與)

(五)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,保障飲用水水源水質(zhì)安全。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化劃定水源保護(hù)區(qū),規(guī)范保護(hù)區(qū)標(biāo)志和交通警示標(biāo)志設(shè)置,建設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,優(yōu)化水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置。以“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),到2020年底,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地整治工作,基本完成城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),建立健全各級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查長(zhǎng)效機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局、長(zhǎng)江南京航道局等參與)

推動(dòng)城鎮(zhèn)污水收集處理。以城市黑臭水體整治為契機(jī),加快補(bǔ)齊生活污水收集和處理設(shè)施短板。加快推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù),大幅提升污水收集能力。加快推進(jìn)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠新一輪提標(biāo)改造工作,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水實(shí)行生態(tài)凈化處理。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置,禁止不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地,取締非法污泥堆放點(diǎn)。到2020年底,沿江八市基本無(wú)生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),城市生活污水集中收集效能顯著提高,污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)

全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)和治理。建立健全垃圾收運(yùn)體系,加大生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)力度,統(tǒng)籌布局生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,推動(dòng)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造,淘汰敞開(kāi)式收運(yùn)設(shè)施,在城市建成區(qū)推廣密閉壓縮式收運(yùn)。加強(qiáng)生活垃圾處理能力建設(shè),加快建設(shè)生活垃圾集中處理設(shè)施,強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,對(duì)于垃圾滲濾液處理能力不足、處理不達(dá)標(biāo)的,加快完成升級(jí)改造。2020年底前,完成城市水體藍(lán)線范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,實(shí)現(xiàn)沿江城鎮(zhèn)垃圾全收集全處理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)

(六)加強(qiáng)航運(yùn)污染防治,防范船舶港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

深入推進(jìn)非法碼頭整治。鞏固長(zhǎng)江干線非法碼頭整治成果,研究建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。加快推進(jìn)長(zhǎng)江水上過(guò)駁專(zhuān)項(xiàng)整治,研究推進(jìn)長(zhǎng)江砂石碼頭布局優(yōu)化,促進(jìn)沿江港口碼頭科學(xué)布局。扎實(shí)推進(jìn)已拆除非法碼頭的生態(tài)恢復(fù)工作。到2019年底,依法拆除長(zhǎng)江干支流各類(lèi)非法生產(chǎn)設(shè)施。按照長(zhǎng)江干線非法碼頭治理標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)紅線管控等要求,全面開(kāi)展內(nèi)河干線航道非法碼頭整治,2020年底前全面完成非法碼頭清理取締工作。(省長(zhǎng)江辦牽頭制定長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn);省交通運(yùn)輸廳牽頭推進(jìn)相關(guān)工作,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、江蘇海事局等參與)

完善港口碼頭環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化沿江碼頭布局,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品港口碼頭建設(shè)項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)控新建化工碼頭。抓緊落實(shí)長(zhǎng)江洗艙站建設(shè)布局規(guī)劃,積極推進(jìn)化學(xué)品洗艙站建設(shè)。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高船舶靠岸期間岸電使用率。推進(jìn)主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存,推進(jìn)電動(dòng)汽渡船改造與建設(shè)。市、縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)靠泊船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施,加快建設(shè)水上綠色綜合服務(wù)區(qū),努力實(shí)現(xiàn)靠泊、錨地停泊和過(guò)境船舶生活污水、生活垃圾等污染物的免費(fèi)接收,建立并實(shí)施電子聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度。2020年底前,所有港口碼頭、船舶修造廠、船閘錨地建成污染物接收設(shè)施,并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施有效銜接;主要港口和排放控制區(qū)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、油輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位,具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇海事局、省電力公司等參與)

加強(qiáng)船舶污染防治及風(fēng)險(xiǎn)管控。研究制定加強(qiáng)長(zhǎng)江船舶污染治理的實(shí)施意見(jiàn)。積極治理船舶污染,嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》,加快淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染、高能耗、老舊落后船舶,現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)船舶到2020年底前全部完成達(dá)標(biāo)改造,基本實(shí)現(xiàn)載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶按規(guī)定強(qiáng)制洗艙,洗艙水按規(guī)定收集處理。嚴(yán)格運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入門(mén)檻,控制水路運(yùn)輸規(guī)模,實(shí)施船舶環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控,強(qiáng)化長(zhǎng)江及內(nèi)河水上危化品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊危化品非法水上運(yùn)輸及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置行為。研究制定船舶轉(zhuǎn)型升級(jí)支持政策,嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和單殼油船進(jìn)入長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲等高等級(jí)航道網(wǎng)(從事植物油運(yùn)輸?shù)膯螝び痛凑諊?guó)家規(guī)定執(zhí)行)航行、停泊。推進(jìn)主要油類(lèi)裝卸作業(yè)碼頭、船舶通航密集區(qū)配備水上溢油應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快制定長(zhǎng)江江蘇段水上應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,提升應(yīng)對(duì)重大溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故應(yīng)急處置能力。(省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等參與)

 
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