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濟寧首部地方性水利法規出臺 明確“河長制”模式

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2017-02-06  瀏覽次數:846
     近日,濟寧市擁有地方立法權后制定的第一部地方性水利法規《濟寧市泗河保護管理條例》(以下簡稱《條例》)出臺,《條例》在全國率先以地方性法規的形式明確了“河長制”模式,規定了泗河沿岸各級政府主要負責人對轄區內河道保護管理的領導責任。

泗河是濟寧的“母親河”,是南四湖湖東地區最大的山洪河道,全長159公里,在濟寧境內146公里、流域面積2030平方公里,流經泗水、曲阜等5縣市區和濟寧高新區、太白湖新區,防洪位置異常重要、沿線經濟總量占全市的58%、流域年均水資源量4.4億立方米。全面實施綜合開發,保護好、開發好、利用好泗河,加快推進濟寧都市區融合發展,是當前和今后一個時期全市一項關乎全局的戰略性任務。

濟寧市水利局黨委書記、局長劉文峰說:“《條例》的出臺,是濟寧市水利領域的一件大事,對于協調各方利益、理順體制機制、明確責任義務、界定法律責任,保障泗河綜合開發順利實施,從而大力提升泗河防洪減災能力、水資源綜合利用能力、水生態環境質量和對經濟社會發展的保障能力具有十分重要的意義。”

針對泗河綜合開發實際,明確了“河長制”主體責任,第八條規定,“市人民政府主要負責人為泗河總河長。沿河縣(市、區)人民政府,濟寧高新技術產業開發區、太白湖新區管委會主要負責人為轄區河段河長。沿河鎮人民政府、街道辦事處主要負責人為轄區河段分河長。各級應當明確河長管理協調辦事機構。”這樣的制度設計,具有創設性,突出了濟寧的立法特色。

濟寧市人大常委會法工委科長郝永偉在回答記者提問時表示,《濟寧市泗河保護管理條例》第三十五條規定,“市防汛抗旱指揮機構根據防汛抗旱需要,對泗河流域大中型水庫、干流閘壩的開啟、關閉下達調度指令,相關單位必須執行。”第四十條規定,“泗河水資源不能滿足正常供水時,市水行政主管部門可以調整年度水量分配方案;沿河縣(市、區)水行政主管部門,濟寧高新技術產業開發區、太白湖新區管委會相應管理機構應當調整用水計劃,必要時可以對單位和個人的取水予以限制。”這樣規定,強化了防汛抗旱調度的權威,對于保證泗河干流水資源的統一管理,實現對水資源的統一調度,確保水資源的合理開發、綜合治理和優化配置,具有重要意義。

泗河保護管理和綜合開發是一項長期性、艱巨性和復雜性的工作,不能一蹴而就,需要持續發力,依法有序推進。在泗河綜合開發全面啟動的關鍵時刻,市人大頒布《濟寧市泗河保護管理條例》,為濟寧市泗河保護管理和綜合開發提供了強有力的法制保障。    來源:中國山東網

 
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