輸配水管道工程在給水工程中占相當(dāng)重要的地位，相當(dāng)于城市的血脈，將合格的水輸送到城市的各個(gè)角落。輸水工程包括原水輸水和凈水輸水，是指從水源地到水廠或當(dāng)水廠距供水區(qū)較遠(yuǎn)時(shí)從水廠到配水管網(wǎng)的管道；配水管道是將輸水干管送出的水均勻地分配到各用水小區(qū)域的環(huán)狀布置的管道。輸配水管道工程的投資一般占整個(gè)給水工程總投資的60～70％甚至更多，而現(xiàn)在隨著城市社會(huì)公眾設(shè)施的日漸完善，供水企業(yè)常常要服務(wù)于社會(huì)公眾利益，投入相當(dāng)多的資金進(jìn)行供水設(shè)施尤其是輸配水管道的建設(shè)和改造，這使保本微利經(jīng)營的供水企業(yè)在資金籌措方面增加難度，因此供水企業(yè)必須管好、用好有限的資金，對(duì)輸配水管道的工程建設(shè)投資進(jìn)行全過程控制，充分發(fā)揮有限投資的最大綜合效益。

一、 設(shè)計(jì)階段
     雖說工程項(xiàng)目的投入主要在施工過程中實(shí)施，但投資的大小主要取決于設(shè)計(jì)階段，一般來說，約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響占60～90％，該階段決定了項(xiàng)目費(fèi)用組成是否合理，也基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。因此越早進(jìn)行投資控制，效果越好，節(jié)約投資的可能性越大，應(yīng)將設(shè)計(jì)作為投資控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)：

     設(shè)計(jì)文件應(yīng)該能最大限度地滿足建設(shè)方的使用要求及功能要求。根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的公平原則，工程標(biāo)準(zhǔn)的高低影響了工程費(fèi)用的多少，因此必須合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
    在給水管道的設(shè)計(jì)中，壓力、流量、年限是標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)必備參數(shù)，應(yīng)該在設(shè)計(jì)文件中明確。水流壓力關(guān)系到管材的價(jià)格及以后的運(yùn)行維修費(fèi)用：壓力標(biāo)準(zhǔn)定高了，材質(zhì)要求高，安裝技術(shù)要求也高，總投資也就增大，造成不必要的多余支出；如果壓力標(biāo)準(zhǔn)定低了，工程直接費(fèi)用是相對(duì)降下來了，但對(duì)以后的運(yùn)行維修就有較大影響，遭遇泵房突然關(guān)停機(jī)或短期超負(fù)荷供水等非正常狀況時(shí)，管道爆管事故增加，維修費(fèi)用增加，隱性費(fèi)用增加，也就是增加了建設(shè)工程全壽命費(fèi)用。管道的流量（即設(shè)計(jì)水量）直接影響到管徑的大小：設(shè)計(jì)水量如果超前太多，使得管徑過大，造價(jià)太高，造成投資的貶值；但如果對(duì)發(fā)展水量考慮不充分，短期內(nèi)使用是合適經(jīng)濟(jì)的，幾年后不能滿足增長的需求，又得再次投資建設(shè)，那增加的費(fèi)用就比一次性投資多得多了，因此管道的流量絕不能簡(jiǎn)單確定。管道工程的設(shè)計(jì)使用年限與管材材質(zhì)直接相關(guān)，臨時(shí)、短期、長期或永久使用，所選的管材不同，工程費(fèi)用也相差甚大。因此不應(yīng)任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但更不能降低標(biāo)準(zhǔn)，尤其是關(guān)乎安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、施工圖設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
    一般輸配水管道（特別是輸水管道）的管徑都較大，距離長，管材的單位價(jià)格隨著管徑的增加而增加更多，管材的投資占管道工程投資的50％～70％。因此在設(shè)計(jì)中必須考慮管材造價(jià)、安裝費(fèi)用、維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)因素，將管徑和管材作為重中之重加以控制。
    管道內(nèi)的流速將直接影響工程費(fèi)用及投產(chǎn)后的日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，因此應(yīng)該通過壓力、流量、工程直接費(fèi)用成本、運(yùn)行成本來計(jì)算經(jīng)濟(jì)流速并由此確定管徑。在個(gè)別地段還應(yīng)考慮到綜合費(fèi)用，有時(shí)兩條管徑相對(duì)小的管道并行可能比一條大口徑管道（同樣滿足流量、壓力的設(shè)計(jì)要求）還要經(jīng)濟(jì)可行。
    在目前常用的大口徑管材中，鋼管是使用最廣泛的管材之一，具有抗壓能力強(qiáng)、安裝方便、能適應(yīng)復(fù)雜地形、可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再加工的特點(diǎn)，但易受腐蝕；球墨鑄鐵管具有較好的韌性、耐腐蝕、耐高壓、施工方便、配件齊全的特點(diǎn)，但價(jià)格高；預(yù)應(yīng)力混凝土管價(jià)廉是最大優(yōu)勢(shì)，但卻不耐壓，配件較少，且維修難；預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管為鋼板與預(yù)應(yīng)力混凝土的復(fù)合管材，具有較好的抗?jié)B性、耐壓性、耐腐蝕、現(xiàn)場(chǎng)敷設(shè)方便，配件齊全，且價(jià)格低于金屬管道。具體到某一設(shè)計(jì)工程，應(yīng)根據(jù)管徑、內(nèi)壓、外部荷載和沿線地形復(fù)雜程度等，按照運(yùn)行安全、耐久、減少漏損、施工和維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)合理、防止水質(zhì)二次污染的原則，在工程全壽命周期內(nèi)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等綜合分析來確定管材，或者將不同管材的管道結(jié)合起來使用，使性價(jià)比最合理。

4、嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)文件審查
     根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，施工圖設(shè)計(jì)文件必須由受建設(shè)行政主管部門委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行獨(dú)立審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用。
     給水工程中的輸配水管道工程不同于一般意義上的工程項(xiàng)目，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是投資方的對(duì)圖紙的審查。一般情況下，給水工程中輸配水管道的投資方也就是供水企業(yè)，供水企業(yè)擁有完整的供水系統(tǒng)包括管道系統(tǒng)，在長期運(yùn)行管理中，不但熟悉了管道位置，也掌握了相當(dāng)?shù)墓艿腊惭b技術(shù)和維修經(jīng)驗(yàn)，所以建設(shè)方對(duì)施工圖的審查更注重施工的可行性，同時(shí)更關(guān)注運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，因而也就更現(xiàn)實(shí)、更客觀。

二、 施工階段
    建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段需投入大量的人力、物力、資金來實(shí)施工程費(fèi)用的轉(zhuǎn)移，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，必須對(duì)工程費(fèi)用尤其是工程進(jìn)展過程中可能增加的新工程費(fèi)用進(jìn)行控制，該部分費(fèi)用一般是通過設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證來實(shí)現(xiàn)的。因此這一階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)有兩方面：

1、嚴(yán)格控制施工中的變更和簽證
    在工程施工過程中，由于工地上不可預(yù)見的情況、施工環(huán)境的改變，工程變更不可避免。在輸配水管道施工過程中，變更最多的就是管溝基礎(chǔ)處理部分及管線發(fā)生少量偏移。由于管道工程沿線較長，地下情況千變?nèi)f化，除土壤地質(zhì)的變化導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更外，其他地下管線的影響、所經(jīng)路段建筑物的干擾、城市道路的拓寬改造、臨時(shí)建筑的拆遷難度、施工工作面的變動(dòng)等等許多不可預(yù)見的情況都可能使工程發(fā)生變更，引起投資的變化。若預(yù)料到將要發(fā)生變更，則變更發(fā)生越早，造成的投資變化越少，如果在動(dòng)工前發(fā)生變更，只不過涉及到施工圖設(shè)計(jì)文件的修改。

 

2、嚴(yán)格施工中的質(zhì)量管理
     沒有質(zhì)量保證的工程是沒有功用的工程。質(zhì)量和投資控制是連在一起的，只有在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上才能談投資控制。管道施工中的配件安裝、管道接口維護(hù)、基礎(chǔ)處理、溝槽開挖、管溝回填、道路恢復(fù)、其他管線的避讓和保護(hù)、已建管道的保護(hù)等等都與質(zhì)量緊密相連，對(duì)各種可能出現(xiàn)的因質(zhì)量問題而影響工程投資的風(fēng)險(xiǎn)因素要進(jìn)行充分的事前考慮，采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。曾有一管道施工工地，客觀上因連續(xù)陰雨，來不及回填管溝，主觀上也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，加上該處地下水位不高，施工方多年施工也沒出過問題，忽略了雨季大雨的突發(fā)性，忽略了溝槽兩側(cè)原有的城市排水管道破損的情況，結(jié)果暴雨后管溝內(nèi)積滿了排不走的雨水，導(dǎo)致已敷設(shè)好的管道浮起，膠圈脫落、管道承插口破損，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、 協(xié)調(diào)管理
    和其他建設(shè)工程一樣，輸配水管道工程總是與一定量的土地占用聯(lián)系在一起，這就必然要發(fā)生為獲得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用。而這部分費(fèi)用（包含土地附著物補(bǔ)償費(fèi)）相對(duì)于工程費(fèi)用而言，是最有彈性的，有較大的節(jié)約空間，也應(yīng)作為管道工程投資的關(guān)鍵點(diǎn)加以控制。
    輸配水管道取決于城市平面布置，常常綿延幾十公里或幾百公里，需溝通的有道路管理者、其他管線業(yè)主、園林綠化部門、臨時(shí)建筑、地上附著物所有者等等，協(xié)調(diào)工作不容忽視。我公司的一項(xiàng)DN1000的供水管道工程在勘察管線走向時(shí)，計(jì)劃180米管線沿已有的水泥路段敷設(shè)。在施工協(xié)調(diào)過程中，協(xié)調(diào)人員收集到有從附近工廠內(nèi)穿越的可能性，可減少管長120米，又改善水力條件。經(jīng)過多層次多方位協(xié)調(diào)，終于獲得廠方支持，同意在修復(fù)水泥路面及綠化、補(bǔ)做回排水管道的前提下讓輸水管道在其廠區(qū)內(nèi)穿過。最后結(jié)算下來，僅這一段的管道工程費(fèi)用就比預(yù)算節(jié)約了近30萬、土地使用費(fèi)減少了3萬元，有效地節(jié)約了投資。

四、結(jié)語 
     給水工程的特有性質(zhì)決定輸配水管道應(yīng)該既能滿足供水區(qū)域內(nèi)水量水壓水質(zhì)的要求，又必須運(yùn)行安全可靠，保證不間斷供水，同時(shí)還要能使造價(jià)及經(jīng)營費(fèi)用盡可能最低。因此，在給水工程的輸配水管道建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)管線方案、管材、管徑進(jìn)行比選，在施工階段嚴(yán)把變更簽證關(guān)、加強(qiáng)質(zhì)量管理、重視協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)有效的管理方法，有限的投資定能發(fā)揮出最大的綜合效益。